欢迎来到信用中国(吉林)

“在税务部门的指导下，公司优化了业务流程，规范了服务协议的签订，并设立专门岗位管控申报质量，有效提升了合规水平，涉税专业服务机构信用积分从6月的386.5分增至7月的402.04分。”吉林省某财税管理咨询有限公司负责人说道，“信用积分的提高，代表着机构合规程度的提升，今后经营也更有底气了。”国家税务总局长春市绿园区税务局针对涉税专业服务机构日常管理中发现的问题，探索构建“监管+服务”的管理新模式，推动涉税专业服务行业规范化发展。新模式开展4个月以来，该局涉税专业服务机构代理申报业务量增长迅速，签订委托服务协议份数增长12倍，代理申报户数增长7倍，行业生态整体向好，机构执业行为合规。数据赋能：9项指标实时校验，风险核查更迅捷长春市绿园区税务局辖区内共有117户涉税专业服务机构，为企业和个体工商户提供纳税申报、发票代理、涉税业务咨询等业务。但部分机构执业不规范易引起执业争议，不利于行业生态健康发展。针对该情况，长春市绿园区税务局建立“涉税专业服务机构执业动态台账”，每日指定专人定时抓取机构委托服务协议要素信息等3项核心指标和代理申报量、个税系统扣缴人数、社保系统参保人数等6项业务指标，并相互交叉验证，基本实现对机构执业行为和从业人员的监管全覆盖。借助这种动态更新、实时比对的指标校验，可以有效实现机构执业数据的实时监测与精准追踪。“过去核查涉税专业服务机构执业情况全靠人工，现在有了台账指标公式实时校验，可以直观显示异常信息和数据。”长春市绿园区税务局第一税务所所长任尚存说，仅查验初期就引导机构修正了30%以上的错误信息，机构执业准确度和规范度大幅提升。据了解，该台账运用“三色标识”机制进行动态分类，绿色标识规范运营机构，黄色提示需关注主体，红色警示潜在风险对象，并据此启动差异化的辅导响应。不久前，该局正是借助动态台账发现，某财税咨询公司签订的协议数远高于当月代理通道申报量，且该机构备案的涉税专业服务机构从业人员名下关联了数十户企业。经人工研判，认为该机构存在不通过代理业务通道为服务企业申报的行为。税务部门立即介入进行提示和辅导。在税务干部辅导下，该公司及时解除了同企业的办税员关系、通过代理通道为企业重新进行申报，并补充完善同企业的委托服务协议要素信息。主动对接：297个电话精准问需，纳税服务更有效针对今年5月1日起施行的《涉税专业服务管理办法（试行）》新政策，部分涉税专业服务机构存在政策盲区和操作梗阻问题，长春市绿园区税务局纳税服务团队主动转变服务模式，由被动响应转为主动对接。为帮助辖区内涉税专业服务机构合规经营、解决实际困难，税务干部主动拨通电话问需问难，并依据新《办法》开展针对性政策辅导和实操帮助。据统计，该团队共向辖区内117户涉税专业服务机构拨出电话297个，解决各类诉求百余件。某财税代理公司对此印象深刻：“当我们对电子发票归集规则把握不准时，税务干部及时讲解了相关政策，结合具体业务场景分析了风险所在，一次性解决了困扰我们数周的操作难题，效率非常高。”据了解，长春市绿园区税务局还定期邀请税务师协会、省代理记账行业协会专家参与研讨，通过通俗易懂的案例拆解高频实操难点，形成实用的“操作指南”，使用电子税务局还原典型场景，强化了涉税专业服务机构对政策的准确理解和应用能力。该局还构建了“征纳互动精准响应、咨询电话全天畅通、微信群常态化在线”的服务模式，基本实现了对117户涉税专业服务机构的全天候、不打烊服务。此外，长春市绿园区税务局通过设立涉税机构服务专区，依据机构信用状况实施分级分类管理引导。对涉税专业服务机构信用（TSC）5级机构可享受“免打扰式服务”，通过“点单式”政策推送自主办理业务；对3级和4级机构实施“重点辅导式”管理，利用智能外呼和短信平台对其进行政策推送和风险指引；对2级及以下主体，则加强政策辅导和合规指引，必要时由主管税务所对其进行执业检查和约谈警示，督促其进行合规整改。长春市绿园区税务局第一税务所所长任尚存表示：“过去4个月，涉税专业服务机构主动摸排并修正错误的积极性显著提高，因执业瑕疵引发的征纳争议明显下降。我们将持续优化‘监管+服务’这一模式，推动涉税专业服务行业规范化发展。”

今年以来，四平市交通运输局多措并举，有效推进交通运输信用体系建设，着力营造诚实守信的行业市场环境。信用评价建档案。组织对交通运输企业进行信用评价，建立信用档案，并将信用评价结果作为市场准入、资质审核、招标投标等的重要依据。全县参与市级质量信誉考核的18家道路运输企业，评出AAA级企业15家、AA级企业3家。分级分类抓监管。依据信用评价结果，对监管企业采取差异化监管措施。对信用等级高的企业，给予更多政策支持和便利服务；对信用等级低的企业，加大监管力度，采取限制市场准入等惩戒措施，营造“守信激励、失信惩戒”良好氛围。信息归集重应用。依法归集公示行政许可、行政处罚、抽查检查等信息，并在政府采购、工程项目招投标等工作中作为重要参考，实施信用约束和失信联合惩戒。今年以来，共归集公示行政执法相关信息140余条。部门协作强合力。持续加强与公安、市场监管等部门的沟通协作，实现信息共享和数据互联互通，形成监管工作合力，着力提高信用监管的精准性和有效性，避免随意检查、多头监管等问题。今年以来，共开展“双随机”联合抽查3次，抽查企业8户次。

今年以来，吉林省白山市辖区内A级纳税人数量同比增长50.75%，新办企业首次纳税申报准确率达98.7%以上、企业因操作不规范导致发票开具错误率同比下降31%……越来越多企业对合规经营理念从“被动接受”转向“主动认同”，从“要我做”转变成“我要做”的自觉。“我要做”的自觉源于企业真切感受到了“合规” 带来的价值。吉林省金穗禾田农业发展有限公司自2020年成立起，早早拿下ISO9001质量管理体系和ISO22000食品安全管理体系认证，从玉米种植到加工销售，每一个环节都有严格的合规把控。调研中，白山税务部门与企业开展深入交流，针对企业财务处理、发票管理等问题进行业务探讨，并详细解读了玉米种植、加工、销售多环节涉及的涉税重点注意事项，帮助企业规避风险。在税务部门指导下，企业主动完善财务制度、严格依法纳税，连续斩获3A级信用企业、重合同守信用企业等权威认可。良好的信用是企业发展的“金字招牌”。据企业创始人陈奎波介绍，目前，通过“公司+基地+农户”模式，金穗禾田不仅带动上千农户增收就业，“域米香”系列产品还凭着合规带来的过硬品质打开市场，真正走出了“以合规促信用，以信用助发展”的良性循环路。在长白杉芝源生态农业有限公司的菌棚里，孢子粉正经历着物理破壁的精细加工。公司负责人张学军至今记得创业初期的窘迫：“那时候刚培育菌种，连发票怎么开都摸不着头脑，就怕一步走岔影响整个公司的发展。”张学军介绍，之前，他为灵芝孢子粉的属性界定犯了难——到底算初级农产品还是深加工制品？要是税率用错了，后续麻烦可就大了。在长白县税务局林下经济服务专班的帮助下，看工艺、查原料，一点点理清界定依据……最终明确其属于初级农产品加工范畴，仅用3个工作日就完成了免税资质备案。“税务部门还特意提醒我们，‘合作社+农户’模式的收购发票要规范填写，产品包装上不能乱标保健功能，这些细节帮我们避开了经营里的‘暗礁’。”在公司2万平方米的制菌基地里，100多座大棚的采收、加工、销售全流程都透着“合规范儿”，从与农户签订的收购合同到增值税申报表单，每一份文件都整理得井井有条。不仅是农业领域，康养行业的吉林省爱仁生态康养集团有限公司，也把合规经营的理念渗透到了全员、全流程。在得知企业想强化内部合规管理后，白山税务部门主动分享辖区内同类企业的风险防控案例，针对康养行业“业务链条长、涉税场景多”的特点，提前梳理行业常见的住宿服务开票、福利费税前扣除等12类高频风险点，结合企业实际经营业务，帮企业财税团队理清风险边界。现在，公司会不定期组织财税团队、重点岗位员工开展合规培训，内容从最新税收政策解读到纳税缴费信用管理要点，实用又易懂；还依托税务部门指导，把可能出现的税务风险细致梳理划分成低、中、高三个等级，形成“税务风险等级预警清单”，常态化开展合规体检，定期进行自查评估。在这样的机制下，合规不再是被动遵守的要求，而是融入企业发展血脉的自觉行动。从忙碌的玉米生产线到长白山麓的菌棚再到康养机构整洁的办公室，白山税务用精准服务“穿针引线”，让合规的种子在不同行业的土壤里生根发芽，如今，这些扎根白山辖区的经营主体，正以合规为坚实根基，在高质量发展的道路上阔步前行。

9月24日，吉林省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《关于服务保障人参等特色产业高质量发展的具体措施》，并同步发布全省法院服务保障特色产业发展的典型案例。会上，省法院专职审判委员会委员郑万和对司法政策的出台背景、主要内容做了相关介绍和解读。吉林省农业资源禀赋得天独厚，以人参为代表的特色农产品种类丰富、物产丰饶，有着巨大的发展潜力。去年以来，省委围绕推动人参等特色产业高质量发展作出系列重大部署。为进一步做好司法服务保障工作，把准审判工作导向，强化司法政策供给，推动审判执行工作与省委战略部署精准对接，省法院聚焦特色产业经营主体的现实司法需求和审判执行工作中的重点难点问题，提出8条具体措施。主要体现在以下五个方面：一是便捷高效提供司法服务。在人参等特色农产品的主产销区、产业园区、交易市场等矛盾纠纷易发多发区域，因地制宜设立特色产业法庭或者巡回审判点、司法服务站、法官工作站，打造矛盾纠纷就地调解、巡回审判、法律咨询、普法宣传等一站式司法服务体系，把司法服务送到企业和群众身边。完善涉特色产业案件立案、调解、审判、执行各环节协调配合机制，健全小额债权纠纷快速审理机制，确保高效率低成本实现涉特色产业经营主体合法权益。二是依法维护市场竞争秩序。依法审理涉虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争纠纷案件，严厉打击恶意利用诉讼等损害经营主体商誉信誉的行为，充分发挥司法裁判的评价、指引、示范、教育功能，加大利用典型案例以案释法力度，引导经营主体依法诚信经营、公平参与竞争。监督支持行政机关强化统一市场监管执法，加强经营主体涉诉信息与相关部门信息共享整合，为构建以信用为基础的新型监管机制提供司法支持。三是依法公正处理相关案件。妥善处理特色产品市场交易纠纷，支持保护特色产业经营主体自主交易；针对特色产业经营主体多为中小微企业和个体经营者的实际，加强诉讼引导和释明工作，加大依职权调取证据力度，推动实现案件办理实体公正与程序公正相统一。正确审理食品药品消费维权案件，严厉打击假冒伪劣、以假充真、以次充好、出具虚假检验证书等违法违规行为，依法维护特色产业食品药品安全和消费者合法权益；贯彻“过罚相当”原则，依法规制知假买假者恶意高额索赔、连续购买索赔和反复索赔行为。严厉打击商标攀附、侵权仿冒行为，依法适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度，维护特色产业品牌利益和市场形象。妥善审理金融借款纠纷案件，依法规制“高利转贷”“职业放贷”等违法民间借贷行为，助力解决特色产业企业融资难题。四是审慎善意采取强制措施。全面落实涉企案件经济影响评估制度，严格规范财产保全程序，对特色产业经营主体的经营场所、机器设备等生产性资料，优先采取“活封”措施，对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，以及采取强制措施可能阻滞企业生产经营的，积极引导当事人达成执行和解，避免“一封了之”。依法精准适用失信惩戒措施，对信用良好的特色产业经营主体加大“宽限期”适用力度。五是深入推进纠纷源头治理。健全与行政主管、行业监管、产业协会等双向协作机制，合力开展隐患排查、纠纷化解、风险防控、法律宣讲等工作，打造联通联动、协同协作的工作格局。完善特色产业纠纷“先行调解 司法确认”“先行赔付 司法确认”机制，为特色产业经营主体提供低成本、多样化、集约式纠纷解决方式。加强对特色产业矛盾纠纷高发领域、热点问题的分析研判，制定发布法律风险防范指引，促进从源头上预防减少矛盾纠纷。

近年来，吉林省工商联聚焦服务民营企业“最后一公里”，以“建机制”凝聚合力、“小切口”突破难题、“实举措”彰显成效，在破除银企信息壁垒、激活要素保障动能、构建精准服务生态等方面探索特色路径，为全省民营经济高质量发展注入“活水”、装上“引擎”。年初以来，累计助力金融机构为民营企业、个体工商户授信269.58亿元。构建交流协同机制 蕴养服务温度深化“商税银企”协同机制。与省税务局、中国人民银行吉林省分行签署“税商银”三方合作备忘录，与16家金融机构签订战略合作协议，通过组织民营企业参加会商会、恳谈会，以及开展政策培训等形式，协调破解金融服务领域痛点堵点问题。建立“政商银担”融资服务机制。协同发改部门构建“政府主导、机构推动、多方协同参与”的金融服务创新体系，引导商协会发挥平台优势，助力金融机构开发多样化金融产品，为企业提供方便快捷的融资路径。探索“融资服务顾问团”机制。联合中国人民银行吉林省分行，拟协调省内34家金融机构组建“融资服务顾问团”，发挥金融机构人才优势，为企业提供政策传导、融资对接、风险防范等全周期服务。优化政策实施环境 强化服务力度紧盯问题关键，破解企业难题。联合税务、发改、省委办公厅、中国人民银行吉林省分行等部门、机构举办系列座谈，广泛邀请商协会组织和民营企业参与，收集梳理问题诉求，通过相关工作机制联合多部门协同推进解决，助力企业健康发展。立足需求导向，精研政策供给。助力中国人民银行吉林省分行及省内金融机构启动“吉林春风行动”，一次性推出49条“真金白银”举措，涵盖让利实体经济、提升授信额度、优化准入条件、创新产品模式等方面，动态推动金融服务与企业需求“同频共振”。联合中国人民银行吉林省分行开展“金融上门服务季”活动，四平市工商联与农行合作破解供应链融资难题，成功为吉林迎新玻璃有限公司增量授信2亿元，为供应链上下游小微企业有效缓解了资金压力。强化信息赋能，提升服务质效。依托吉林省“两个健康”综合服务平台，为民营企业提供线上金融政策宣传、资本服务对接和金融产品展示等。当前，平台吸引21家金融机构入驻，累计发布金融产品121款，扎实为有融资需求的中小微企业提供高效常规的金融服务。实施分类指导举措 提升服务精度面向省工商联执常委以上企业，依托民营经济人士综合评价体系与税务纳税信用等级评价，建立了“优质民营企业名录”，拟联合有关部门、机构为名录内企业开辟税收、金融“绿色通道”及个性化服务，为优质企业增信赋能。面向小微企业和个体工商户，联合中国人民银行吉林省分行召开“金融支持民营企业高质量发展对接会”，省内小微企业代表2000余人通过视频直播和图文参与，活动授信金额达40.9亿元。联合省税务局、中国人民银行吉林省分行召开“深化税商联动机制‘商税银企’携手赋能高质量发展推进会”，分别围绕特色农产品、医药、文旅、光电、汽车等5大行业进行金融政策解读和特色产品推介。省、市、县三级联动，同步开展银企合作签约，活动授信金额达38.38亿元。面向新质生产力代表性企业，开展“研学行、体验日”金融赋能行动，带领发展前景好、产学研合作意愿强，但资金压力大的民营企业，走进省内高校院所，同步对接人工智能、人参产业、汽车等领域具有产业化前景的科技成果，联动金融机构推出科创金融产品，推动企业家“出题”、科学家“答题”、金融机构“解难题”协同发力。举办“新质生产力代表性企业”资本运作培训班，帮助企业增强资本运作意识，提升资本运作技巧，协助企业规范治理结构。下一步，吉林省工商联将紧扣企业需求，以机制创新为动力源泉、政策引导为行动方向、务实举措为落地支撑，把金融服务深度嵌入民营经济发展全流程，为优化营商环境、激活民营经济发展的内生动力持续贡献工商联力量。

为深入贯彻落实国务院关于加强旅游市场综合监管的部署要求，全面提升文旅行业服务质量，增强游客满意度和获得感，营造“放心游、安心游”的市场环境，推动文旅产业高质量发展，9月17日，长春市文化广播电视和旅游局、长春市市场监督管理局、长春市公安局、长春市交通运输局、长春市商务局五部门联合印发《长春市文旅市场服务质量提升行动实施方案》（以下简称《方案》），从“事前—事中—事后”全链条入手，围绕“吃住行游购娱”六大要素，系统部署多项重点任务，致力构建“供给+服务+信用+法治+科技”五位一体的现代化旅游市场监管体系。锚定发展目标夯实高质量发展根基此次《方案》的制定和实施，是长春市响应国家号召、顺应文旅消费升级趋势、优化旅游市场环境的重要举措。《方案》聚焦当前文旅市场中存在的短板和游客反映集中的问题，通过全链条监管、全要素提升、全流程优化，实现文旅服务品质和监管效能提升，推动文旅产业向高质量发展阶段加速迈进。丰富产品供给构建全季全域消费体系在提升文旅产品与服务供给方面，《方案》提出围绕“吃住行游购娱”全链条发力，增强城市文旅核心吸引力。推动四季全域旅游发展打造“四时俱好是长春”文旅品牌，构建“繁花长春”“清爽长春”“秋色长春”“娱雪长春”四季活动矩阵，推动航空展、电影节、冰雪节、瓦萨滑雪节、消夏艺术节等品牌节展提质升级，形成全时全季全域文旅消费体系。提升旅游产品品质建设特色文旅消费街区、夜间集聚区，开展非遗展示和民俗体验活动，加快智慧景区建设，推进设施升级和配套完善，营造安全、舒适、整洁的旅游环境。培育文旅新业态推进“文旅+”融合发展战略，促进文旅与体育、农业、商业、工业、航天等多领域深度融合，打造“跟着赛事去旅行”“跟着演出去旅行”等项目。推动图书馆、文化馆、博物馆等文化场所拓展旅游功能，增强互动体验与服务内容。优化餐饮与住宿服务打造“长春味道”美食品牌，培育美食地标；鼓励住宿业融入本地文化元素，提供个性化、亲情化服务。改善交通通达性提高机场、车站至重点景区的公交和旅游专线覆盖率，改造提升旅游集散中心和游客服务中心。提升消费体验发布文旅消费推荐榜单，评选“诚信旅行社”“优质服务酒店”等示范单位，推行“无理由退货”“明码标价”等承诺制度，全面提升行业服务水平。强化宣传引流 提升城市吸引力《方案》强调以市场化为导向，通过精准宣传和新媒体矩阵全面展示长春文旅特色，增强城市吸引力。健全城市文旅宣传矩阵，实施客源地精准营销，开发推广历史文化、产业文化、生态文化三大主题线路，为不同客群提供个性化游玩攻略和信息服务，持续扩大长春文旅品牌影响力。严格市场监管 规范市场秩序《方案》致力构建科学高效、覆盖全域的监管体系，规范市场秩序，保障游客权益。建立市场监管、文旅、公安、交通等多部门综合执法联动机制，以“零容忍”的态度严厉打击“不合理低价游”、欺客宰客、强制购物、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。实施涉旅市场主体“红黑榜”制度，对“红榜”单位给予激励，对“黑榜”单位曝光并加强监管，形成诚信守法、公平竞争、文明有序的市场环境。优化投诉反馈 完善处置机制建立健全旅游投诉处理与反馈机制，畅通投诉渠道，实现“投诉即办、全程追踪、源头治理”的闭环管理。依托12345热线建立一站式受理分处机制。探索推行旅游消费纠纷先行赔付制度，制定实施细则和资金管理办法，设立专项赔付账户，由市级文旅资金保障，确保游客诉求快速有效解决。强化案件处置 提升执法效能推行案件快速处理机制，对事实清楚、情节简单的案件简化流程、加快办理。一般案件办结不超过15个工作日，复杂案件不超过30个工作日。对严重违法违规的主体和从业人员依法认定为失信主体，实施行业禁入和联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的信用约束格局，增强执法震慑力。