欢迎来到信用中国(吉林)

近日，中国人民银行金融稳定局发布专栏文章《有效防范化解金融风险 牢牢守住不发生系统性风险的底线》称：将全面加强金融监管，完善宏观审慎管理，强化系统性风险、影子银行和金融科技创新监测分析，健全具有硬约束的早期纠正机制，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置；强化金融保障体系建设，分类施策、及时处置高风险中小金融机构风险，切实防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振，牢牢守住不发生系统性风险的底线。当前，我国金融风险整体收敛、总体可控。截至二季度末，我国金融业机构总资产449.21万亿元，其中银行业机构总资产占比超过九成。银行业占主体地位，银行稳则金融稳。从中国人民银行按季对银行业金融机构开展评级的结果看，二季度近4000家商业银行中绝大部分银行处在安全边界内，高风险银行数量仅300余家，资产占全部银行的不到2%。金融机构监管指标处于合理区间。截至二季度末，商业银行资本充足率、不良贷款率和拨备覆盖率分别为14.66%、1.62%和206.13%，保险公司平均综合偿付能力充足率188%，证券公司风险覆盖率、平均资本杠杆率分别为255.38%、18.78%，信用风险处于可控水平，损失抵御能力总体较为充足。中国人民银行按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，健全金融稳定工作体制机制，有序处置化解了一批影响大、带有紧迫性、全局性的突出风险点，有力维护了国家经济金融安全和金融稳定大局：一是稳妥处置高风险集团和高风险金融机构；二是全面清理整顿金融秩序；三是有效防范化解重点领域风险；四是建设完善金融稳定保障体系。中国人民银行坚持市场化、法治化原则，补齐制度短板，对一批风险程度高、规模大的企业集团“精准拆弹”。通过包商银行破产清算、海航集团、华信集团、方正集团破产重整等案例警示，推动各类经营主体切实感受到“做生意是要有本钱的，借钱是要还的，投资是要承担风险的，做坏事是要付出代价的”等市场原则的硬约束，从而进一步树牢依法从业、合规管理、审慎经营意识。在有效防范化解重点领域风险方面，中国人民银行从供需两端综合施策，维护房地产市场平稳运行：保持房地产融资平稳有序；因城施策实施好差别化住房信贷政策，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求；会同有关部门采取多项措施，积极支持地方政府稳妥化解债务风险，引导金融机构按市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险、严控增量债务，并完善常态化的融资平台金融债务监测机制。

为有效应对近年来全省建筑业发展速度持续放缓，发展质量和效益不明显的态势，云南省住建厅等18部门联合印发了《云南省促进建筑业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），《措施》共提出十八项工作举措，旨在创新工作方法，补齐短板弱项，加快建筑业转型升级、提质增效，促进全省建筑业高质量发展。十八项举措中包括健全建筑市场信用评价机制这一方面，《措施》明确要加快推进建设行业信用体系建设，对建设项目各方主体进行信用评价，评价结果与云南省建筑市场监管与诚信信息网的企业库、人员库和项目库同步联动，强化在工程招标投标、资质资格管理、评优评先、融资贷款、政策扶持等方面的运用，并将参建各方主体及参与建设的各类注册执业人员或从业人员不良信息推送到“信用中国（云南）”，实行联合惩戒，构建“守信激励、失信惩戒”机制，进一步规范建筑市场秩序。

为营造诚实守信的社会环境，充分发挥信用在激发市场活力、优化营商环境中的重要作用，国家税务总局北安市税务局按照《国家税务总局北安市税务局“信易税”工作方案》要求，依托信用等级评价结果探索推进纳税服务领域信用激励模式，切实打造“纳税守信、处处受益”的良好信用氛围。“信易＋税务”打造惠民利企新模式北安市税务局积极推行“信易＋税收”场景应用，取得了显著成效。该局以纳税信用评价工作为抓手，开展守信激励工作，对连续3年被评为A级信用级别（简称3连A）的纳税人提供绿色通道帮助其快速办理涉税业务并开展入户宣传辅导。同时推进“银税互动”充分发挥纳税信用信息在普惠金融体系建设中的重要作用，激励纳税人守信办税，有效解决小微企业融资难、银行寻找优质企业客户难的“双向难题”。“一对一”辅导为企业发展注入新活力在入户宣传辅导中，税务干部开展“数电票”业务操作现场辅导，全面深入为纳税人解读“数电票”基本特征和法律效力等相关内容，现场演示发票勾选、认证、抵扣都是如何实现的，确保企业知政策、会操作。北安市飞龙动物药厂财务人员说：“税务部门为我公司委派专门的税务干部解决涉税问题，这种‘一对一’式的精准服务对我们企业的生产经营有着巨大的促进作用。”下一步，北安市税务局将继续充分利用税收大数据优势，持续探索“信易＋税务”新模式，以信用信息服务为支撑，着力破解小微企业信用信息缺失和银企信息不对称的问题，进一步强化部门联办、银税联合和服务联动，引导企业诚信纳税、规范经营，让纳税信用真正惠企利民，让更多企业享受“信用红利”。

6月恢复纳税信用级别、7月重新接到老客户订单、10月成功申请贷款——今年，任丘市某商贸有限公司负责人切身体会到了纳税信用对企业发展的影响。因为去年有4个征期没有及时缴纳税款，在今年4月进行的上一年度纳税信用级别评价中，该公司纳税信用级别从B级降为C级。纳税信用级别的降低，影响了客户对企业的信任度，一些老客户不再将订单交给该公司，企业的银行贷款也受到限制。河北以沧州市税务局为试点，推出纳税信用服务品牌，对企业信用状况进行动态提醒。在当地税务部门的提醒帮助下，该公司及时补缴了税款，并于今年6月恢复了B级纳税信用，老客户的订单又回来了。纳税信用是经营主体的重要无形资产，与市场准入、项目管理、留抵退税、融资信贷等关系紧密。为鼓励符合条件的企业及时主动纠错，河北税务部门坚持惩戒与服务并举，推行柔性纳税信用评价机制，坚持救济政策靠前宣传、线下集中辅导、信用恢复申请提醒、失信处理及时撤出四项税收服务，为符合条件的纳税人开展信用修复工作。同时，有重大税收违法失信行为的主体，按照相关规定缴清（退）税款、滞纳金、罚款，且失信主体失信信息公布满六个月的，可以向税务机关申请提前停止公布失信信息。从河北省税务局获悉，今年截至9月底，河北省纳税信用级别为A级的纳税人共有13.96万户，37.25万户纳税人实现纳税信用修复。在此基础上，河北省税务局不断加大“银税互动”合作力度，充分发挥“互联网+大数据+税务+金融”合力优势，深度开展“以税促信、以信换贷”，激励企业诚信经营。今年1至9月，“银税互动”各合作银行共向24.01万户企业发放纳税信用贷款1024.58亿元。

日前，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍加强行政执法协调监督工作体系建设，不断提升行政执法质量和效能有关情况。山东省司法厅行政执法监督处处长许研研表示，近年来，省司法厅将推进“减证便民”工作与“无证明之省”建设工作有机结合起来，立足解决企业群众办事难、多跑腿等突出问题，大力清理奇葩证明，全面推行告知承诺制，持续推进证明事项清理和证明事项告知承诺制工作在我省不折不扣落实落地。自2018年开始，连续6年组织开展证明事项专项清理，办理政务事项过程中没有法律法规和国务院决定依据的证明事项一律取消，先后取消了578项证明事项。依托清理工作成果，对保留的证明事项实行清单管理，2020年组织编制形成省级层面36个执法领域787项的通用清单，实现涉及的政务服务事项名称、编码、设定依据及开具单位等要素的统一，并在省政府门户网站统一向社会公布，方便群众查询。今年8月，经省政府同意，公布《山东省证明事项通用清单（2023年版）》，涵盖35个部门的766项证明事项，对事项名称、涉及的政务服务事项名称、开具单位等进行了规范。全面推行证明事项告知承诺制。2019年以国务院部署试点改革为契机，积极推进改革，召开部署会议，印发《实施方案》。2021年初，按照国务院统一部署，推动省政府印发《实施方案》，在全省全面推行证明事项告知承诺制。建立了15个由省级单位参加的协调机制，研究工作推进中的重点难点问题。组织省直单位编制形成包含29个执法领域、410项证明事项的实行告知承诺制的通用清单，明确了推行范围，最大限度促进同一事项在不同地区按照相同标准办理。2022年对通用清单进行了动态调整，扩展到31个执法领域的520项证明事项，全省统一适用，实行“免交证明、承诺即办”。印发《山东省证明事项告知承诺制工作规程》，进一步规范证明事项告知内容、承诺内容、核查要求、办理程序等，为各级行政机关落实告知承诺制提供统一的操作指引。会同省大数据局，推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认，推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”转变。对能通过部门间数据共享核验的证明，不再要求申请人提交相关证明材料，由政府部门承担核验义务。出台《山东省实施证明事项告知承诺制行政协助核查办法（试行）》，对于既无法实现线上核查、又不符合现场核查标准的事项，健全协助核查机制、规范核查程序、统一核查时限、顺畅沟通对接、确保衔接配合。会同省大数据局、省公安厅等部门印发通知，在8个市和4个县（市、区）开展试点，探索电子证照在交通运输和文化旅游等行政执法领域的应用，逐步实现“亮证执法”“亮码核验”“信息免填”“实体证照免提交”，减轻企业群众迎检、配合调查负担。

今年以来，安徽省马鞍山市坚持推行“党建+信用”，全域开展党建引领信用村建设，激活有效资源，推动“信息”变“信用”“信用”换“信贷”“信贷”享“信遇”，精准有效服务乡村产业发展，提升基层治理水平，激发乡村振兴新活力。强化政策宣传，党建引领信用村建设全域开展“阿姨，您好！我们是村里党建引领信用村建设工作的信息采集员，您的信息被采集后，可以进行信用评级，级别越高，享受的福利越多。”近日，雨山区向山镇石马村网格员常淼淼来到村民王乾芳家，宣传党建引领信用村建设工作。经过常淼淼的介绍，王乾芳对党建引领信用村建设工作有了一定的了解，并积极配合信息采集。自马鞍山市全域开展党建引领信用村建设工作以来，石马村积极开展培训宣传，组织党员、网格员、志愿者走村入户，完成农村信用户信息采集工作，通过电话、微信等方式与在外务工人员取得联系，实现农户信息采集全覆盖，为推进乡风文明评议工作打好基础。2019年7月，马鞍山市在当涂县选点开展党建引领信用村建设工作，2021年6月在当涂县全域推开，2022年10月在当涂县全域和含山县、和县部分乡镇扩面开展。今年6月以来，在充分总结前期选点建设经验的基础上，全市所有行政村（农村社区）全域推行“党建+信用”，开展党建引领信用村建设工作。落实全域推行宣传要求，马鞍山市把提高群众知晓率作为推进党建引领信用村建设的重要着力点，多措并举增强宣传效果。借助各村党务公开栏、乡村大喇叭、宣传横幅等载体，大力宣传“党建+信用”惠民举措；依托村党组织、网格党小组、党员中心户三级“红色网格”体系，广泛发动，集中入户开展宣传，着力培育人人守诚信、村村讲信用的文明乡风。优化金融环境，有效激活产业发展“动力源”“利息这么低？钱立马就能到账？只需要提供身份证和信用等级就能办理？”当涂养殖大户芮先生在建行乡间咨询点发出三连问，并抱着试试看的态度进行了现场测额，很快凭借优秀的信用度，20万元贷款顺利获批。看到账户余额上多出的数字，芮先生赞叹不已：“贷款利息比我之前的贷款都要低，这下扩大养殖规模不用愁了！”马鞍山市各级党组织积极对接农村商业银行等金融机构，联合开展惠农政策宣传、金融知识普及等活动，不断扩大授信用信范围，帮助广大农户解决农业生产经营过程中遇到的融资难、融资贵问题。通过党建引领信用村建设，农村信用体系建设从金融机构业务主导转变为党建引领、统筹推进、市场主导，村党组织从配合金融机构转变为主动服务群众，金融机构业务模式从抓大放小、逐个授信转变为整村推进、批量授信，打通了金融血液流向“三农”的堵点。最近，当涂县姑孰镇灵墟村菇农霍守贵家种植的蘑菇长势喜人。他逢人就说，这得归功于“及时雨”信用贷款。原来，凭借“信用户”的身份，霍守贵成功贷到了5万元，购置了超声波加湿器。正是超声波加湿器对菇棚内的湿度进行精准控制，有效保证了蘑菇的品质和产量。“蘑菇卖得不错，我准备扩大种植面积。”霍守贵说。信用贷让信用户真正体会到了“信用”变“真金”。据统计，全市共向2.5万户信用主体累计授信23.39亿元、用信14.2亿元。在多年的探索实践中，马鞍山市通过开展党建引领信用村建设工作，将普惠金融资源、产业发展资源、基层社会治理资源等进行整合，使农村金融循环、产业循环、信用循环“环环相扣”，引领带动农民发展生产，促进农民增收致富。持续强化治理水平，有效提升群众“获得感”曾几何时，红白喜事大操大办的现象较为普遍，高额的人情往来也让村民有苦难言。马鞍山市坚持正向激励与反向约束相结合，拉长信用福利清单，引导农村信用主体规范行为、积极向善；持续丰富应用场景，在通信、医疗、交通、旅游等领域持续出台信用惠民举措，提高群众获得感。完善“信用版”村规民约和文明公约，规范开展乡风文明评议，用好信用积分等手段，让村民自觉抵制大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，着力营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围，变信用村为文明村。坚持精神文明建设与信用环境建设相结合，马鞍山市不断健全完善信用积分管理机制，整合“积分制”“积星制”等，结合推进“我为群众办实事”实践活动、暖民心行动等，引导各类信用主体积极参与人居环境整治、信访维稳等工作，促进向上向善。现如今，各村设立“积分超市”，通过积分兑换商品，让信用变现成为看得见摸得着的实惠，让“党建+信用”成为推动乡村振兴的有力抓手。