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  • 信用知识|防控信用风险不可松懈

    目前债券市场信用风险未出现扩大迹象,但是防控信用风险必须居安思危,一刻不能松懈。要看到,房地产等极个别行业、企业受多重因素影响,信用风险明显上升;地方政府融资平台风险情况出现分化,尾部平台风险有所上升。防范和化解债券市场风险要学会“弹钢琴”,发挥好协同力量。  最近,随着个别房地产企业传出信用风险新闻,债券违约问题再度引发市场关注。乐观者认为,任何经济体都难免会出现债券违约现象,何况过去我国已积累一定的债券违约处置经验,债券市场需要违约个案来打破刚性兑付、实现风险定价,因此,近期的违约风险不足为惧。  但是,防控信用风险不可盲目乐观,必须居安思危,一刻不能松懈。万得资讯统计,今年以来,截至9月23日,债券市场已有120只信用债违约,涉及违约金额达1279.57亿元,虽然违约规模相比2020年、2019年同期有所下降,但违约债券数量仍高于2018年同期。  在结构上看,钢铁、煤炭、有色金属等周期性行业在上游价格大幅上涨背景下,行业龙头信用风险明显下降,但房地产等极个别行业、企业受多重因素影响,信用风险明显上升;地方政府融资平台在有序防范化解地方政府债务风险背景下,不同地区和不同融资平台的风险情况出现分化,尾部平台风险有所上升;尽管可能违约债券的规模占企业负债总额的比例较低,并且投资者对个别信用风险事件早有预期,但各方依然要严防严控债券违约个案给信用市场带来的冲击。  防范和化解债券市场风险要学会“弹钢琴”,发挥好协同力量。  在中介机构层面,须推动证券公司、会计分析师、律师、评级公司等中介机构进一步提升执业质量,用新《证券法》进一步压实中介机构责任,继续完善信用评级方法,提升评级风险预警能力,培养更多勤勉尽职的“看门人”。  在投资端,敦促投资机构真正回归价值投资,更主动地提升自身风控管理水平,加快重塑整个市场信用评级体系。目前,中国银行间市场交易商协会已发布在申报环节不强制提交信用评级报告作为要件的通知,未来,我国债券的发行、交易、投资、抵质押等各环节可能将全部取消强制外部评级,评级行业发展将由“监管驱动”向“市场驱动”转变,债券投资机构要更注重自身内部信用评级体系的建设和使用。  在违约处置方面,可探索在加强投资者保护和信息披露的前提下,完善违约债券的交易机制,推动市场基础设施和监管制度的建设,不断培育专业投资者,充分发挥市场化定价机制作用,推动我国高收益债券市场健康发展。

    专栏 信用知识
    2021-10-13
  • 信用知识|分类分级执法契合信用监管规律

    从10月11日起,北京市城管执法部门开展分类分级执法。据介绍,该举措将进一步提升执法效能,优化提升首都营商环境。目前分类分级执法制度调整的对象,主要是北京市行政区域内的个体工商户、法人和其他组织,不含自然人。(10月10日《北京青年报》)  分类分级执法是指针对不同的执法事项实行分类监管,针对不同的执法对象实行分级监管。北京市城管部门将执法事项分为重点执法事项和一般执法事项两类,在此基础上,又综合考量执法对象发生违法行为的次数、违法行为的性质、所产生的危害后果,以及城管执法部门的处理结果等情形,将执法对象分为A、B、C、D四级,其中重点执法对象不设A级。  分类分级执法是一种监管创新,从表面上看,这种执法模式把执法对象、执法事项等分出类别和等级,打破了传统的“一碗水端平”理念,但实际上,执法差异化的背后是执法的强针对性,是执法的深层次公平公正。分类分级执法契合了市场主体的需求,契合了监管需求,也契合了信用监管规律。  北京城管把涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊领域的业态、执法事项列入重点执法清单,并针对重点执法清单不设可以减量执法的A级执法对象,确保执法资源、执法关注度能够聚焦重点执法领域,能够保持监管强度。这有助于对重点执法领域形成高压态势,有效防范且及时发现、清除重点执法领域的问题或隐患、风险,维护公共安全和民众的生命健康权益。  对执法对象实行分级监管,区分执法对象不同的违法风险系数、危害后果系数采取减量执法、常规执法、增量执法、再加大检查频次等执法措施,这有利于把有限的执法资源、执法精力分配到最该用的环节,分配到监管的“刀刃”上,避免因机械化平均分配执法资源导致的执法监管“此处不足、彼处浪费”现象,确保该管的管到位、管得住、管得好,该信任的信任有据、信任到位。  分类分级执法不仅体现在检查的频次、量级等参数上,还在柔性执法、处罚裁量、信用公示、联合惩戒等多个方面同步体现差异化执法措施,保障了差异化执法的全面性。  分类分级执法是动态执法,按照制度设计,北京城管部门会在汇总评估执法对象违法信息或守法信息的基础上,从A级到D级及时调整,从D级到A级按年调整。也就是说,A级执法对象并不能高枕无忧,A级可降级,D级可升级,这保障了监管的科学性、严谨性、准确性。  分类分级执法既遵循对违法者严格监管原则,也遵循对守法者无事不扰原则,这两种原则相互联系、相互统一,既有利于科学分配执法资源,优化执法效果,推动执法升级,又有利于减少对市场主体的不必要干扰,减轻市场主体的负担,优化营商环境。  凡事都有个轻重缓急,执法也是这个道理,针对纷繁复杂的执法对象、执法事项,北京城管在法定职责范围内,结合公共安全需求、民众生命健康需求、监管履职需求以及信用监管规律分出个执法的“轻重缓急”,体现了精细化治理的思维,是应对监管形势发展的“因时而变”“随事而制”,是健全城管治理体系、提升治理能力的积极动作。(李英锋)

    专栏 信用知识
    2021-10-12
  • 信用知识|电信诈骗花样多,这些“坑”千万别踩

    近日,兰州一男子遭遇电信诈骗损失3万余元后,又被一个自称能追回被诈骗钱款的“程序员”骗取了7万元。9月25日,省公安厅发布一周典型电诈预警,提醒市民面对虚拟网络需谨慎对待。  案例1:虚假服务诈骗  9月16日,兰州市S先生报案称自己又被骗了。警方了解得知,S先生今年8月底曾遭遇一次电信诈骗,被骗3万余元。S先生一直想追回损失的钱,便在某平台发布了寻求追款帮助的信息。不久,S先生便收到一条私信,对方称自己也被骗过,后来一个“程序员”帮他找回了被骗资金。S先生便添加了对方提供的“程序员”微信,向“程序员”发送被骗网址链接、转账卡号、个人信息后,“程序员”发给S先生一张截图,显示S先生名下资金可以追回28000元。S先生便给其转账2000元作为报酬,结果对方称S先生转账未备注,需重新转账。多次操作后,对方说由于自己的卡被S先生频繁转账,已被冻结资金,S先生必须先帮其垫付开卡费。就这样,S先生陆续转账7万元后才意识到自己再次被骗了。  省反诈中心提示:经历过电信诈骗后,应及时将被骗资料提交警方,吸取教训防止再次被骗。请广大网友牢记,要求线上转账,并且以各种理由要求再次转账的都是骗子。如遇电信诈骗,请立即拨打96110报警。  案例2:投资理财诈骗  近日,白银市T先生接到自称是某证券公司客服的电话。由于T先生一直在该证券公司炒股,便听信对方并被拉入一个炒股群里,群里有“老师”每天推荐股票。T先生按“老师”推荐购买股票,小金额买入后获得不菲收益。一段时间后,该“老师”向T先生推荐了一个炒股App。T先生在此平台陆续充值70余万元,抛出所有股票后平台显示新股提现需等待10天。T先生在等待提现的日子里接到了白银市反诈中心的电话,才知道被骗了。  省反诈中心提示:不法分子打着荐股的幌子行诈骗之事,一旦“猎物”上钩便推荐自己设计的虚假炒股平台,骗取钱财。请广大网友牢记,投资理财一定要去正规银行及证券公司。  案例3:冒充公检法诈骗  近日,白银市Q女士接到自称某市公安局民警的电话。对方称Q女士涉嫌一起特大电信诈骗案件,现“嫌疑人”已被抓获,“嫌疑人”供出Q女士是其同伙,负责帮其团伙洗钱。Q女士必须立即配合调查,否则本人及家人的工作和生活都会受到影响,更会对孩子上学产生影响。Q女士信以为真,立即下载了对方推荐的一款视频会议App。Q女士登录该软件并接通视频后,两名身穿警服的人对她进行了询问,称该案件涉及政府机密,禁止将此事告诉他人,同时让Q女士连夜将其本人和家人的全部资金汇集后转至指定账户证明清白。Q女士转账后,对方又让Q女士贷款,验证Q女士征信是否正常,并要求其将钱继续汇集至他们提供的账户。Q女士在找亲友借钱期间,亲友提醒她可能遭到电信诈骗,遂报警。Q女士先后损失约110万元。  省反诈中心提示:请广大网友牢记,公检法系统绝不会通过电话办案。一旦接到此类电话,请立即拨打96110报警咨询。

    专栏 信用知识
    2021-10-11
  • 信用知识|浙江金华发放“信义金”贷款超百亿元 让有德者“有得”

    “不用抵押、不用担保,手机银行点一点,贷款立马到账,太方便了。”近日,浙江金华市民蒋明轩通过“信义银行”申请到20万元的信用贷款。  在金华,有信义就能贷。每个人的善美之举,都可以转化为积分,存入当地的信义金掌上“信义银行”。截至今年8月末,金华已累计发放逾19万笔“信义金E贷”线上快贷产品,共计168.2亿元。  信义金:创新激励一城通惠  2019年6月,金华推出信义金,成为当地一把评价个人信用和文明状况的“尺子”。  “信义金的‘金’既是金子的金,为市民搭建一个看不见的‘信义银行’,是对诚信是金的最佳诠释;也是金华的‘金’,有着鲜明的地方特色,是对新时代金华精神的最好实践。”金华市信用办相关负责人说,信义金是金华打造“信义之城、和美金华”金字招牌结出的成果。  在浙江省级公共信用评价基础上,信义金将公益、荣誉、文明等纳入评价体系。市民通过“浙里办”政务服务平台,可查看自己的信义金分值。  信义金总量为1000分,其中包括公共信用金500分、荣誉金200分、公益金200分、文明金100分,围绕垃圾分类、文明养犬、门前五包等社会治理的堵点、难点、痛点,该市设置了20个文明信用的二级指标,引导民众随时随地行善美之举。  信义金是千年传统的当代回响。追根溯源,南宋永康陈亮的事功学说推崇“义利并举、以义为先”,浦江郑义门孝义传家。绵延至今,“信义和美”更是成为新时代金华精神之一、城市金字招牌之一。  金华市信用办相关负责人说,将看似无形的个人信用转换为有形的积分,目的就是以信用激励为导向,发扬诚实守信的优秀传统文明。  信义金平台通过定期推送、自动采集、实时共享和自助申报等四种方式归集评价数据。截至目前,已累计归集数据1416万条,其中公共信用金907万条、荣誉金1.1万条、公益金48.9万条、文明金459万条。  今年4月,金华信义金信用惠民应用场景获评2020年度浙江省信用数字化改革应用场景十大优秀案例。  信义贷:信义有价一诺千金  “我们在金华‘帮帮快服’平台上填好贷款申请意向后,马上就有银行和我联系,一笔300万元的预授信纯经营贷款很快就到公司账户了。”金华市婺城区正能量机械加工厂负责人万发达说。  据了解,今年8月上线的“帮帮快服”平台是金华助力小微企业新三年成长计划的重要举措之一。在该平台上,用户可以享受到“一步授权”“一秒测额”“一键获贷”的金融服务。  截至目前,金华市已选取第一批300家优质个体工商户完成系统测试,整体预授信额度1.2亿元,最低利率4.35%,单笔最高额度330万元。  除了企业,凡是个人信义金分值大于等于500分的本地市民也可申请信义贷。  金华市孝川救援队队长童开军曾被评为“浙江好人”,“手握”630分信义金。“只要我有资金周转的需要,打开手机点一点,信义金就能转化为信用贷款。”童开军说。  2020年,金华市归集了456名疫情防控期间援鄂,以及受到各级表彰的抗疫先进个人荣誉信息,给予他们信义金加分正向激励。  “信义金将无形的信义转化为有形的价值资产,贷款额度、利率与信义金分值相挂钩,信义金分值越高,额度越高、利率越低,真正体现了‘诚信是金’的社会价值取向。”金华成泰农商银行金华开发区支行行长曾艳说。  信义站:人人参与共治共享  今年,金华市在南国名城及和悦社区成立两家信义金驿站,现已开通注册800余人,这也是浙江首创的信用应用社区驿站。  走进信义金驿站,站内配备有信义金查询机、礼品自助兑换机等,墙面上有重信守义的人物和故事、通俗易懂的诚信教育漫画,居民在这里可以兑换城市礼遇礼品,了解信用金华建设最新成果。  “信义金社区积分系统,与社区现有管理平台、信义金平台互联互通,由社区、物业根据区域特点及管理需求,提出信用承诺类型、社区活动公告等,探索出‘信用+社区’治理新模式。”金华市信用办相关负责人介绍,通过居民签订承诺,与信用自律形成双向约束,有效促进社区居民自治,通过公开承诺以及随手拍多方监督,形成社区网格、物业、居民多元共治。  信义金已走出金华,与嘉兴、温州、湖州等城市实现信用互认互通。比如,金华市民关注“嘉兴南湖分”,即可在八大信用激励的应用场景享受信用贷款授信及利率优惠、酒店住宿和景区门票折扣优惠、免押金租借公共自行车、免押金免费借书等福利措施。  “信义金进社区,是聚焦未来社区邻里积分互动场景,以信用应用提升社区自治能力的一次新探索。”金华市信用办相关负责人表示,下一步,信义金驿站将会走进更多社区,推动当地提升社区治理水平。

    专栏 信用知识
    2021-10-09
  • 信用知识|云南省多措并举加快推进信用体系建设

    公务员录用、调任人选社会信用记录即时可查,法院判决与省信用信息共享平台数据共享,“一部手机云企贷”“银税互动”用诚信换来“真金白银”。今年以来,云南省不断加大信用信息归集的范围和力度,完善以信用为基础的新型监管机制,推动建立健全行业信用体系建设,大力开展信用领域专项治理,稳步推进信用立法,全省社会信用体系建设实现多点突破。  截至7月底,省信用信息共享平台共有60个省直部门,16个州(市)共计5962个县(市、区)相关部门参与信用信息数据归集和信用共建,归集有效数据增至4.8亿条,对外提供信用核查、激励惩戒名单、联合奖惩等接口服务410万次,对外共享信用数据超过1亿条,实现了平台建设“横向到边联通各行业部门,纵向到底贯通省、州、县三级”的一体化建设理念。“信用中国(云南)”网站群发布各类信用新闻信息超过2900余条,社会各类信用主体累计查询突破340万次,网站已成为云南省开展诚信宣传和信用信息发布的“总窗口”。  与此同时,云南省不断加强事前、事中、事后监管,以信用为基础的新型监管机制实现新突破。事前环节,推动信用承诺制在多个职能部门落地,省信用信息共享平台累计归集主动公示、容缺受理等各类信用承诺信息85万条,法人行政许可信息587.47万条,法人行政处罚信息16.24万条,各类信用主体通过信用中国(云南)网站查询下载信用信息,实现信用承诺结构化、事项化、可追溯、可管理;省发展改革委牵头研究开展公共信用评价,省市场监管、交通运输、文化旅游、税务等部门建立行业信用评价,助力全省推广实施分级分类监管;事后环节,通过省信用信息共享平台实现联合惩戒发起、响应及执行反馈全流程管理,今年以来累计为1090家企业办理2281条信用修复,大力开展失信专项治理,已废止109项失信约束措施,完成264家严重违法失信行为企业专项治理。此外,云南省稳步推进社会信用立法,《云南省社会信用条例(草案)》已报省人民政府审查。  省发展改革委相关负责人表示,下一步,将持续完善信用信息目录,实现信用信息应归尽归,推动各类平台实现互联互通,加快推动《云南省社会信用条例》出台,围绕以信用为基础的新型监管机制,不断拓展“用信”的场景和范围,激发市场活力和创新动力,让更多企业和个人享受到信用带来的实惠。

    专栏 信用知识
    2021-10-08
  • 信用知识|石家庄市全面推行证明事项告知承诺制

    近日,石家庄市政府官网公布了保留证明事项基本目录和第一批实行告知承诺制证明事项目录,目录以公开透明的方式列出163项保留证明事项和34项实行告知承诺制证明事项,这是石家庄市深化简政放权、创新监管方式、增强政府公信力和执行力的重要举措。  证明事项告知承诺制  为贯彻落实党中央、国务院和省政府关于开展证明事项告知承诺制工作要求,我市持续开展“减证便民”活动。2月3日,我市印发了全面推行证明事项告知承诺制实施方案,对证明事项进行梳理编制。  据悉,我市在梳理保留证明事项时,坚持把握四个原则:没有法律法规依据的一律取消,同时,将法定证照、文书、合同凭证类,批文、资质及前置审批类材料等,也排除在证明事项之外;最大限度利民便民,有针对性地选取与企业和群众生产生活、办事创业密切相关,使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制;证明事项应减尽减。对于有法律法规依据、现阶段仍予保留的证明事项,积极推动通过告知承诺等方式替代;精准全覆盖。以各县(市、区)和市政府各部门为责任主体,所有行政机关全程参与,做到了全覆盖式梳理,确保梳理工作无死角、证明事项目录无遗漏。  石家庄市保留证明事项基本目录  《石家庄市保留证明事项基本目录》所列163项证明事项为全市各级行政机关通用证明事项,目录之外的证明事项,各单位不得再要求开具。目录共包含12个领域163项证明事项,其中,涉及公安领域30项、交通运输领域8项、人力资源和社会保障领域17项、文化旅游领域2项、市场监管领域16项、自然资源和规划领域6项、住房和城乡建设领域3项、卫生健康领域22项、民政领域21项、司法行政领域8项、教育领域6项及其它领域24项。  石家庄市第一批实行告知承诺制证明事项目录  《石家庄市第一批实行告知承诺制证明事项目录》所列34项证明事项,是指行政机在办理公民、法人和其他组织申请的行政事项时,一律按照告知承诺的办理方式予以调整,申请人自愿作出书面承诺,并承担不实承诺的责任。  其中,涉及公安领域1项、交通运输领域6项、人力资源和社会保障领域8项、文化旅游领域1项、市场监管领域4项、住房和城乡建设领域1项、卫生健康领域1项、民政领域1项、司法行政领域3项、教育领域1项及其它领域7项。  实行告知承诺制的证明事项办理方式有两种,一种是按照原办理方式,提交法律、法规或者国务院决定要求的证明材料。另一种是不需要提交任何证明材料,只需要签署一份表示符合相关条件的承诺书。申请人在办理实行告知承诺制的证明事项时,可以自主选择以上任何一种方式办理。  目录公布后,我市将进一步健全完善各项制度。行政机关及时编制新的工作流程、修改完善办事指南、统一告知承诺书格式文本。工作流程、办事指南和告知承诺书文本通过各级办事大厅、网站和服务平台对外公布。加强事中事后核查,核实承诺信息的真实性。强化信息联通和部门数据共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”。对保留证明事项和实行告知承诺制证明事项实施动态管理,及时向社会公布实施。

    专栏 信用知识
    2021-09-30
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    吉林省信用工作简报 各省经验 海南:对医保服务人员信用评价并实行动态管理。海南省医保局日前公布《海南省医疗保障基金监管信用管理暂行办法(征求意见稿)》。征求意见截至 4 月 30 日,拟于 7 月 1 日起正式实施。征求意见稿共八章。其中关于信用评价的规定中提出,对定 点医疗机构信用评价采用信用分值综合评分制,按照《海南省医疗保障定点医疗机构信用评价实施细则》记分并实行加减分,按 年度评定信用等级并实行动态管理。记分周期从每年的 1 月 1 日 起至 12 月 31 日止,共 12 个月,记分周期届满,次年重新记分。原记分记录作为历史数据保存在信用档案中备查。 新疆电力用户交费信息将纳入征信系统管理。5 月起,新疆电 力用户用电交费信息将正式纳入中国人民银行征信系统,意味着电力用户一旦拖欠电费,相应记录将可能体现在相关征信报告中, 将对个人或企业生产方面造成影响。据了解,电力客户交费信息 参与银行系统信用信息服务业务数据共享后,可为银行方生成用 户的电力信用记录、信用调查、信用评级、信用报告等提供原始 用电数据信息。电力征信的建立将对电力用户交费和诚信用电情 况起到有效监管作用。如果交费信用存在不良记录,将被列入征 信系统失信名单,失信个人将在交通出行、个人出国、积分落户、 评先评优、求职升迁等方面受到影响;作为企业用户,在信用评 级、办理贷款、招标投标、政府采购、商务合作等方面将有所影响。  省内动态 开展第一季度“双公示”实地评估工作。根据国家公共信用信息中心《关于开展 2021 年第一季度行政许可和行政处罚等信用信息 公开评估工作的通知》相关要求,4 月 19 日,省信用信息服务中心 “双公示”评估小组开始前往省内各市(州)开展“双公示”实地评估工作。一是听取了市(州)领导关于本地区开展“双公示”工作的 实际情况;二是为市(州)领导及具体工作人员进行了《“双公示” 相关政策解读》、《“双公示”评估指标讲解》、《信用综合服务服 务平台讲解》、《信用网站建设情况讲解》等培训工作;三是对各市 (州)“双公示”工作的高效规范情况、同步更新情况及基础工作落实情况等三个一级评估指标、十个二级指标进行了实地评估;四是针 对“双公示”工作相关问题进行了交流及解答,全省九市(州)累计 接收问题反馈 79 个。根据实地评估结果显示各地在异议申诉、信用修复、制度建设、“双公示”目录更新等工作较为突出,在“双公示” 台账报送、信用修复同步更新、“双公示”信息网站公示情况还有不 足,还出现“双公示”台账报送不及时、不规范,信用修复未同步更 新、“双公示”信息网站公示不规范的情况。 组织召开全省城市信用监测指数提升工作视频会议。为指导各 地持续提升城市信用监测指数,4 月 14 日上午,省政务服务和数字 化局组织召开全省城市信用监测指数提升工作专题视频会议,省、市、县三级政务服务和数字化局社会信用体系建设工作分管领导、业务工 作牵头科(室)全员参加会议。此次视频会旨在巩固前期我省各地城 市信用指数实现大幅提升的良好态势基础上,指导各地进一步稳定提 升城市信用监测指数,确保排名整体向好,信用工作全面提升。会议 强调了城市信用监测工作的重要意义,回顾和总结了一季度全省各地 在城市信用监测工作中取得的工作成效和存在的问题,对 2021 年全 省社会信用体系建设重点工作进行了部署,对国家即将开展的一季度 “双公示”评估工作、“信易贷”推广应用等提出了具体要求。 完成失信约束措施清理规范工作。为贯彻落实《国务院办公厅关 于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》(国 办发〔2020〕49 号)精神,按照《国家发展改革委办公厅关于开展 失信约束措施清理规范工作的通知》(发改办财金〔2021〕15 号) 要求,省政务服务和数字化局自 2 月始有序开展失信约束清理规范工作。通过认真梳理我省各地辖区内失信约束措施并建立台账,上报审 核后对相关措施进行治理,我省共有 5 个文件被纳入《吉林省失信约 束措施台账》,截止 4 月底,完成全部清理规范工作,其中有 3 个文件废止,1 个文件保留,1 个文件修订后保留,至此,我省失信约束 措施清理规范工作提前圆满完成。 与省市监厅共同推进信用监管相关工作。省政务服务和数字化局 与省市监厅召开沟通协调会,共同研究如何在“吉事办”上开通企业 年报数据对接及推进“信易贷”工作相关事宜。通过在“吉事办”上 开通企业年报申报系统,可以让市场主体通过“吉事办”直接申报企 业年报。双方达成共识,将全国中小企业融资综合信用服务平台吉林 分站(以下简称“信易贷”平台)与市场监管“一窗通”系统对接, 在企业注册阶段为企业提供入驻“信易贷”平台服务,为企业提供全 生命周期信用融资服务。 全面推进信用数据综合治理不断完善信用档案。省政务服务和数字化局社会信用体系建设处组织省信用信息服务中心、祥云公司技术团队召开专题布置会议,就近期信用数据整合、共享、归集、上报等 工作中存在的问题进行调度研究,提高信用数据入库率和上报质量。 会议对目前信用数据库内相关数据标准不统一、统一社会信用代码缺 失、信用档案不规范等问题,导致上报国家数据出现迟报、漏报的情 况进行分析,针对国家返还数据、共享订阅数据和地区上报数据等三 个数据来源进行分类,确定国家返还数据的处理方法,共享订阅数据的筛选原则,地区上报数据统一模板,明确数据格式标准,确定数据 治理规则,从源头开始进行全流程综合治理,解决数据质量参差不齐 的问题。敦化农商行在全市打造 14 个信用村授信总金额 5000 万元。敦化农商行与省农业融资担保公司在敦化市 16 个乡镇广泛开展了“整村授信”试点工作,其目的是更好地为“信用村”农业大户、致富带头 人定向精准提供信贷资金支持,既解决普通农户贷款难、担保难问题, 又能让信贷用户降低利率,真正实现政、银、农户合作共赢,促进农村区域信息、信用、信贷联动,推进地方经济发展和乡村振兴。截止 目前,敦化农商行已在全市 16 个乡镇打造信用村 14 个,授信总金额 5000 万元。 长春新区:开展信易健康惠企活动助力新区信用体系建设。为深入贯彻新区社会信用体系建设相关工作,切实发挥“信用赋能、信易 助企”激励作用,针对新区推出的“信易+”系列惠企举措,卫生健 康局及时制定信易健康惠企方案,并积极落实政策。4 月 27 日下午, 卫生健康局联合长春市教育中心举办了健康知识讲座进企业活动,并 与广泽乳业开展“健康倡导上包装”公益活动,首批广泽高钙奶约 20 吨,外包装印有“公益健康倡导贴”,近期将销往我国东北、华 北地区市场。通过举办此次健康知识讲座和公益活动,推进落实“信 易健康”惠企政策,充分营造了诚信企业受尊重、享便利、得实惠的 良好社会氛围,并不断激发企业开展诚信建设的主动性、积极性和创 造性,进一步推动社会信用体系建设向纵深发展,助力长春新区优化 营商环境。   2021 年 3 月我省城市信用监测全国排名情况 省会、直辖市、副省级城市(36 个) 城市 2021 年 3 月排名 较上月排名位次变化 综合指数 综合指数提升情况 长春市 14 ↓ 3 87.54 ↓ 0.2 地级市(261 个) 城市 2021 年 3 月排名 较上月排名位次变化 综合指数 综合指数提升情况 四平市 17 ↑ 1 86.68 ↑0.57 白城市 26 ↑ 2 86.07 ↑0.86 白山市 41 ↓ 5 84.71 ↓0.13 松原市 72 ↑ 8 83.1 ↑1.01 吉林市 77 ↓ 8 82.45 ↓0.29 通化市 81 ↑ 10 81.87 ↑ 0.6 辽源市 90 ↑ 15 81.32 ↑0.54 地州盟(40 个) 城市 2021 年 3 月排名 较上月排名位次变化 综合指数 综合指数提升情况 延边州 1 一 87.41 ↓0.12 县级市(384 个) 城市 2021 年 3 月排名 较上月排名位次变化 综合指数 综合指数提升情况 梅河口市 17 ↑ 3 84.63 ↓1.04 和龙市 21 ↓ 2 84.39 ↓1.47 桦甸市 25 ↑ 31 84.07 ↑1.49 临江市 26 ↑ 8 83.98 ↓ 0.5 蛟河市 27 ↑ 2 83.89 ↓0.86 洮南市 36 ↑ 2 83.54 ↓0.47 双辽市 38 ↑ 2 83.4 ↓0.54 延吉市 41 ↓ 10 83.20 ↑1.37 大安市 45 ↓ 2 83.09 ↓0.55 集安市 52 ↑ 3 82.6 ↓0.03 磐石市 57 — 81.63 ↓ 0.9 舒兰市 67 ↑ 3 80.43 ↓0.35 榆树市 71 ↑ 5 80.12 ↓0.43 德惠市 78 ↑ 27 79.58 ↑2.27 珲春市 96 ↓ 9 78.09 ↓ 1.2 扶余市 100 ↑ 16 77.67 ↑1.07 公主岭市 101 ↑ 40 77.65 ↑4.347 敦化市 104 ↓ 4 77.27 ↑ 0.6 龙井市 107 ↓ 10 77.01 ↓1.24 图们市 121 ↓ 3 76.06 ↓0.23 2021 年 3 月我省城市信用监测排名情况:长春市排名稍有下降, 在全国 36 个省会、直辖市、副省级城市中排第 14 位,较上月排名下 降三名;我省7个地级市在全国261个地级市排名中全部进入前一百, 各市平均综合指数为 83.74,在全国各省中排第四位,其中四平市较 上月提升一名,进入全国前二十,排第 17 位,松原市、通化市、辽 源市排名提升较快,分别提升八、十、十五名;延边州在全国 40 个 地州盟排名中取得较好成绩,持续保持第一位;我省 20 个县级市在 全国 384 个县级市排名中有 16 个进入前一百,各县市平均综合指数 为 81.11515,在全国各省中排第一位;东北地区 57 个县级城市中, 有 11 个城市进入全国县级城市前 50 名,梅河口市、和龙市、桦甸 市位列东北地区前三名;其中桦甸市、德惠市、公主岭市提升较快, 分别提升三十一、二十七、四十名。  信用信息数据交换平台数据征集情况 截至目前,吉林省信用综合服务平台共归集信用信息数据 301993328 条。征集“双公示”数据总量为 1159233 条,包括行政 许可数据 1067473 条、行政处罚数据 91760 条;征集信用承诺信 息数据总量为 655905 条;征集联合奖惩数据总量为 3149 条;征 集特定信用信息数据总量为 1311766 条。在国家信用中心 3 月份 通报“双公示”信息报送情况中,吉林省上报行政许可数据,合 规率为 92.14%、迟报率为 1.25%、瞒报率为 6.67%,上报行政处罚 数据,合规率为 93.75%、迟报率为 2.00%、瞒报率为 0.00%。本月 上报“双公示”数据较好的区是通化市、长春市、吉林市;上报 信用承诺信息较好的地区是长春市、四平市、松原市;上报特定 信用信息数据较好的地区是四平市、松原市、白城市。  信用修复情况 4 月 1 日至 4 月 30 日受理中省直、各市区县组织部门及各行 管部门公务员录用、调任人选社会信用记录查询申请 36 次,共查 询 1353 人。受理信用中国协同修复申请 289 条,完结办件修复 349 条、因要件不合格拒绝 40 条。本月信用修复开展较好的城市有白 城市、四平市、吉林市。 网站建设情况 4 月份各市(州)县报送信用新闻 498 条,采纳 385 条;113 条新闻没有进行采纳。本月报送新闻数量前 3 名分别是吉林市、 长春市、白山市;报送新闻质量较好的城市长春市、吉林市、白 山市。本月报送新闻多数以“诚信万里行”、防控疫情新闻为主。 从本月市(州)县新闻报送内容分析,各市(州)县都非常重视 89 对防控疫情新闻宣传,重点宣传知信用、讲信用、重信用。  2021 年 1-4 月份各地区上传信用新闻动态 行政区 吉林市 长春市 延边州 白山市 白城市 通化市 辽源市 梅河口 四平市 松原市 公主岭 合计 一月份 41 61 46 35 22 21 14 9 9 2 1 261 二月份 115 22 69 34 24 30 19 11 17 6 0 347 三月份 126 76 49 50 35 14 17 25 13 23 35 463 四月份 129 115 38 53 40 27 23 25 21 27 3 498 总计 411 274 202 172 121 92 73 70 60 58 39 1569 报送:局长、副局长,局机关各处室。 分送:省信用信息服务中心各部门。 (共印 25 份) 两会代表、委员提到了哪些信用相关建议? 张天任代表:以法治信,让守信者享受“信用红利” 张天任将提交一件《关于制定<社会信用法>的议案》,呼吁从国家层面推动社会 信用立法,统领全社会信用体系建设,夯实社会信用基础。 围绕《社会信用法》的制定,张天任提出,要以调整社会信用体系建设各方主体 之间关系、明确规范社会信用体系建设各项活动遵循的基本原则为目的,合理划定社 会信用信息的边界,严格信息安全保护的基本要求与信息安全保护方面的禁止性或限 制性规定,明确规定依法依规实施守信激励与失信惩戒机制。欢迎提出宝贵意见!增 刊:市(州)信用体系建设经验介绍 长春市:“百日攻坚”支撑信用信息归集 以用促建夯实信用建设基础 长春市深入贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设 的总体部署,建立科学的信用信息归集机制,加大信用信息 归集力度,实现静态的信用主体基础信息与动态的各类监管 执法信息相互关联、有机统一。通过强基础、拓应用、抓监 管、促治理的工作组合拳,升级信用创新应用、拓展信用惠 民便企、构建“双循环”格局、促进高质量发展。 一、顶层设计 构建信用信息征集目录 长春市制定了《长春市公共信用信息征集目录》,作为 《长春市政务信息资源共享责任清单》的主要内容进行发 布,涉及市级部门和单位 36 家,公共信用信息类别 234 类。 为落实数据共享责任,加快推进数据共享应用,强化数据安 全管理提供了制度保障。同时,指导各县(市)、区、开发 区编制本级公共信用信息目录,促进和规范了信用信息归集 的路径,为信用信息查询、定位和获取需求提供了基础支撑, 实现信用信息数据资源可见可得。 二、“百日攻坚” 实现多渠道数据归集 2020 年,长春市开展了政务数据共享“百日攻坚”行动, 信用信息归集作为主要应用场景,全市 36 家部门和单位, 经过 100 多天的连续奋战、合力攻坚,挂载信用数据资源 500 余项。通过数据共享“百日攻坚”工作,长春市信用信息共 10享平台归集了人口户籍、企业股东、行政许可、行政处罚、 省高法失信被执行人等信用数据 13.95 亿条,公开信用承诺 32 万件。 三、以用促建 加大信用信息归集力度 长春市信用信息共享平台集信用信息数据采集、处理、 管理、监控于一体,实现与省、县(市)区信用信息平台和 市级政务服务平台、公共资源交易平台、工程建设项目审批 管理系统、中介服务交易平台、互联网+监管平台信用信息 的互联互通。与市数据共享交换平台建立了机制化信用信息 共享方式,利用云计算技术、数据挖掘技术等先进的数据处 理技术, 实现信用数据的自动化、批量化归集, 对数据进行 智能化、精准化的比对、去重、清洗和更新,纠正逻辑错误、 规范数据格式, 确保信用数据准确、实时、全面。 四、应用导向 推进特定信用信息归集 为破解中小企业融资难,推进“信易贷”平台的应用, 在水电煤气和仓储物流等特定信用信息归集方面,开展了政 务数据和企业数据共享的探索尝试,长春燃气、天然气、电 力公司、水务集团、长发集团、金控集团、长春铁路等关系 国计民生的企业数据实现共享共用,开辟了我市政务数据与 企业数据共享融合的新渠道。鼓励和支持各县(市)区、开 发区主动归集水电煤气和仓储物流等特定信用信息数据。在 区县年度考核指标设计中,将特定信用信息归集情况作为加 分项。

    专栏 信用简报
    2021-05-08
  • 吉林省信用工作简报2021年第2期(总第26期)

        吉林省信用工作简报    2021 年第 2 期(总第 26 期)  吉林省信用信息服务中心              2021 年 03 月 02 日  ² 国内动态 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体 系行动方案》提出,健全依法诚信的自律机制和监管机制。方案 涉及信用的相关表述累计多达 14 次,主要聚焦信易贷、信用承诺、 信用分级分类监管三个方面。根据方案,健全依法诚信的自律机 制和监管机制主要包括两个方面:一方面完善市场主体信用承诺 制度,依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统,按照有 关规定将市场主体的承诺履行情况记入信用记录,作为事中事后 监管的重要依据。对履行承诺的市场主体,根据信用记录为其提 供便利措施;对不履行承诺的市场主体,视情节依法实施限制。 完善企业信用修复和异议处理机制。梳理可开展信用承诺的行政 许可事项和政务服务事项,制定格式规范的信用承诺书,并依托 各级信用门户网站向社会公开。鼓励市场主体主动向社会作出信 用承诺。另一方面,大力推进信用分级分类监管。推动税收管理、 进出口、生态环保、医疗保障、医药招采等更多重点领域深入实 施信用分级分类监管,根据监管对象信用状况采取差异化监管措 施,为市场主体提供更加精准便利的服务。1² 各省经验 辽宁省在 14 个领域建立信用监管制度。近年来,辽宁省持续 加大力度推进信用分级分类监管,截至目前,已在税收、海关、 电力、医疗卫生、生态环境、招标投标等 14 个领域建立了信用监 管制度。把社会信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手,辽 宁省从重点领域入手,组织有关主管部门研究制定信用分级分类 监督管理办法,逐步推动建立以信用为基础的新型分级分类监管 机制,为守信企业提供便捷服务,对失信企业加强监督管理,不 断提升监管效率。 福建福州推行公积金信用信息管理制度。福州住房公积金中 心出台《福州住房公积金信用信息管理暂行办法》,此《办法》 较为系统地规范了福州住房公积金信用信息的采集、评价、认定、 发布和使用等管理活动,通过信用约束、奖惩正反向等方法,着 重保护激励诚实守信住房公积金信用主体的合法权益,打击和惩 戒各类违规使用住房公积金的失信行为。同时,住房公积金信用 评价将作为有关部门对信用主体实施联合激励和惩戒的依据。² 省内动态 开展失信约束措施清理规范工作。为落实国务院办公厅关于《进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49 号)相关要求,日前,省信用处组织全省各 级各相关部门对失信约束措施开展集中清理规范工作。本次清理 规范工作针对没有法律法规依据的各类失信约束措施开展集中清 理规范,要求各地各相关部门对本级本系统仍存在没有法律遵循 和依据的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施进行彻底梳理、整改或废除,形成清理台账,逐项规 范完善。  召开“双公示”数据报送工作调度会。为贯彻落实国家发改 委关于社会信用体系建设“双公示”工作安排部署,进一步做好 吉林省“双公示”归集、报送工作,近日,省信用信息中心同长 春市、白山市、四平市信用处相关领导召开了“双公示”数据报 送工作线上调度会,对各地 “双公示”信息报送工作进行了进一 步的协调和安排。会上,省信用信息中心传达了国家发改委及我 省关于“双公示”信息报送工作的相关要求,通报了我省各市(州) “双公示”信息报送现阶段的情况,对我省个别市(州)“双公 示”信息迟报率问题进行了分析,并对“双公示”上报、信用信 息数据归集等重点工作进行了解读和安排。 吉林经开区召开驻区金融机构“信易贷”平台推广工作会议。 为加快吉林经开区“信易贷”平台推广应用,为驻区金融机构和 企业融资对接提供便利条件,吉林经开区政务服务局、金融服务 局邀请了吉林银行、中国银行、交通银行、建设银行、农业银行、 邮储银行等六家驻区金融机构,召开了“信易贷”平台推广工作 会议。会上,政务服务局袁局长重点强调了“信易贷”平台的推 广具有十分重要的现实意义。在社会信用体系建设过程中,大力 推广“信易贷”平台,为中小企业开展信用融资服务,能够有效 解决中小企业融资难题,具有积极的社会效益和经济效益。各银 行机构负责人均表示,将全力推进“信易贷”平台的推广工作, 主动与企业建立联系,同时与吉林经开区共同谋划,竭诚合作, 不断优化营商环境,提升诚信体系建设。 白城市信用办组织全市“双公示”工作专项培训会。为进一 步明确“双公示”归集路径、操作流程、数据标准,切实提高“双公示”工作水平,为营商环境测评、城市信用监测以及全国社会 信用体系建设示范城市夯实基础。白城市 39 个市级部门、相关单 位,共 50 余人参加此次培训会。 会议强调,双公示工作还有很大 的不足,一是联席会议作用发挥还不充分,二是成员单位重视程 度还不够平衡,三是信息报送不及时,质量不高。白城市直各部 门、各县区要及时查缺补漏,确保公示信息的准确性、时效性, 坚决杜绝漏报、迟报,实现“双公示”信息“应报尽报,应归尽 归”、“应公示,尽公示”,全面提升“双公示”工作水平,确 保白城市双公示合规率、及时率、上报率 100%。² 2021 年 2 月中省直“双公示”报送情况 省直各部门行政处罚量行政许可量数据总量总计18414891673  ² 2021 年 2 月地方“双公示”报送情况 行政区行政处罚量行政许可量数据总量吉林市12432913415通化市5822182276长春市5916931752延边州9816061704白城市11314261539四平市5912881347松原市21110441255白山市54856910辽源市75523598总计10351543416469   ² 信用信息数据交换平台数据征集情况 截至目前, 吉林省信用综合服务平台共归集信用信息数据 301000443 条。征集“双公示”数据总量为 973879 条,包括行政许可数据 893267 条、行政处罚数据 80612 条;征集信用承诺信息数据总量为 369512 条;征集特定信用信息数据总量为 1176120 条。在国家信用中心 1 月份通报“双公示”信息报送情况中,吉林省 上报行政许可数据,合规率为 78.73%、迟报率为 54.89%、瞒报率 为 0.00%,上报行政处罚数据,合规率为 88.31%、迟报率为 75.88%、 瞒报率为 0.00%。本月上报“双公示”数据较好的区是吉林市、通 化市、长春市;上报信用承诺信息较好的地区是长春市、白城市、 吉林市;上报特定信用信息数据较好的地区是四平市、松原市、 白城市。² 信用修复情况 2 月份信用中国(吉林)共受理 294 条企业信用修复申请,完结办件修复 282 条、因要件不合格拒绝 12 条。2021 年 2 月受理中 省直、各市区县组织部门及各行管部门公务人员社会信用记录查 询申请 12 次,共查询 29 人。本月修复较好的城市有白城市、白 山市、吉林市。各市(州)按照批量修复工作方案积极推进信用 修复工作。为保持与信用中国网站公示行政处罚信息保持一致, 按照信用中国公示规则进行本地信用门户网站行政处罚信息梳 理,对于自然人、个体工商户、简易处罚、超过三年最长公示期 的四类处罚信息进行屏蔽处理,这四类处罚信息的屏蔽处理归属 于批量修复工作,省中心将从 3 月份起每个月对这四类行政处罚 信息屏蔽处理情况进行统计,在批量修复工作月报、每月信用工 作简报中予以通报。² 网站建设情况 2 月份各市(州)县报送信用新闻 347 条,采纳 235 条;112条新闻没有进行采纳。本月报送新闻数量前 3 名分别是吉林市、延边州、通化市;报送新闻质量较好的城市长春市、吉林市、通 化市。本月报送新闻多数以“信易贷”、防控疫情新闻为主。从 本月市(州)县新闻报送内容分析,各市(州)县都非常重视对 防控疫情新闻宣传,重点宣传知信用、讲信用、重信用。² 2021 年 1-2 月份各地区上传信用新闻动态  行政区吉林市延边州长春市白山市通化市白城市辽源市四平市梅河口松原市公主岭合计一月份414661352122149921261二月份115692234302419171160347总计1561158369514633262081608  中央宣传部、国家发展改革委联合发布 2020 年“诚信之星”为深入贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要指示精神,贯彻落实《新时代公民 道德建设实施纲要》,弘扬诚信文化,推进诚信建设,发挥诚信典型的示范引领作用, 在全社会形成履约践诺、诚实守信的良好风尚,中央宣传部、国家发展改革委近日向 社会发布了 2020 年“诚信之星”。此次发布的“诚信之星”包括 3 个集体和 9 名个人:他们有的为了一份信任,不 畏艰险、冒疫奔忙,用臂膀扛起如山的责任,勇做挺身而出的凡人;有的秉承“诚信 为本、品质至上”的企业精神,不计成本保证防疫物资供应,为全国疫情防控作出突 出贡献;有的响应号召,主动请缨,坚守“一户不脱贫决不撤岗”的庄严承诺;有的 扎根偏远乡村,甘守清贫寂寞,为乡亲解决病痛,多年如一日甘当村民“健康守门人”; 有的弘扬家风、恪守家训,致富不忘乡亲,“不帮乡亲拔掉穷根决不罢休”。他们的 感人事迹生动展现了新时代中国人守信践诺、以诚立身的精神风貌,是“诚信”价值 理念的坚定守护者,是社会主义核心价值观的模范践行者。专题片还播放了主题曲《诚 信之光》。  报送:局长、副局长,局机关各处室。 分送:省信用信息服务中心各部门。(共印 25 份)              欢迎提出宝贵意见!

    专栏 信用简报
    2021-03-10
  • 吉林省信用工作简报2021年第1期(总第25期)

    吉林省信用简   报 2021 年第 1 期(总第 25 期)  吉林省信用信息服务中心              2021 年 01 月 31 日  ² 国内动态 全国信易贷平台融资规模突破万亿元。为深入贯彻落实党中 央、国务院关于金融服务实体经济,解决中小微企业融资难融资 贵问题决策部署,国家发展改革委会同银保监会等部门,依托全 国信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台(简称“全国信易贷平台”),充分整合行政许可、行政处罚、 纳税、社保、公积金、水电气费、仓储物流、公共资源交易等各 类信用信息,构建国家和地方信易贷平台一体化网络,向金融机 构提供信用信息服务,扩大信用贷款规模,降低中小微企业融资 成本。截至 12 月底,全国信易贷平台已与 178 个地方平台或站点实现技术对接和数据交互,累计注册企业 419.3 万家,发放信用贷款总额 1.01 万亿元。 ² 各省经验 湖南省政府发布《湖南省社会信用信息管理办法》。根据《办 法》,信用主体的下列信息应当纳入公共信用信息目录:公共管 理和服务中反映信用主体基本情况的登记类信息;缴纳税款、社 会保险费等信息;行政许可、行政处罚、行政检查等行政行为中 反映信用主体信用状况的信息;拒不履行生效司法裁判文书的信息;受到表彰、奖励等信息;其他依法应当纳入目录管理的信息。 ² 省内动态 总结推广四平“信易贷”工作优秀经验。日前,省政数局面 向全省各地区下发通知,推广四平市“信易贷”工作的优秀经验, 供各地学习借鉴。四平市“信易贷”工作在建机制、守信用、抓 调度、强考核等方面做法突出、特色鲜明,得到了省政府主要领 导肯定。通知要求,各地区学习借鉴的同时,结合本地实际,全 力推动落实“信易贷”工作,切实为中小微企业纾困解难,助力 本地经济社会向好发展。全面归集信用信息汇聚信用基础数据。构建社会信用体系, 数据归集是重中之重。目前,吉林省信用综合服务平台已汇聚企 业法人、自然人、双公示、其它社会组织等信用信息数据,实现 了全省 50 个行业和 9 个市(州)、3963 个部门信用信息归集,共归集信用信息 3.1 亿条,包括“双公示”数据 93 万条,水、电、煤气等数据 1 亿条,其他信用数据 2.9 亿条。各市(州)平台归集企业数据 2.8 亿条,归集自然人数据 14.24 亿条,是去年信用 信息归集总量的的四倍。为信用查询记录、信用核验、信息应用、“信易+”等应用全面推广提供坚实的保障。赴浙江省考察学习信用监管工作。 1 月 13 日,省政数局与省 市场监督管理厅共同赴浙江省市场监督管理局围绕信用监管和“互联 网+监管”方面工作进行考察学习。学习的重点主要围绕浙江省信用 评价系统建设情况、评价指标的设计和应用情况、信用信息数据及信 用产品共享互认,及信用分类监管标准及风险监测预警模型等方面, 了解浙江省审管衔接的实现方式、告知承诺事项的监管实现方式, “互联网+监管”建设、运行模式等。下一步,将借鉴浙江省相关经 验,结合我省实际,不断完善信用综合服务平台在信用监管方面的系 统建设,切实提高信用监管的应用。召开 “双公示”数据报送工作调度会。1 月 25 日,省信用信息 中心和长春市政数局信用处召开“双公示”数据报送工作线上调度 会。会上,省信用信息中心传达了国家发改委及我省关于“双公示” 信息报送工作的相关要求,通报了我省各市(州)“双公示”信息报 送现阶段的情况,对我省个别市(州)“双公示”信息迟报率问题进 行了分析,并对全省“双公示”上报、信用信息数据归集等重点工作 进行了解读和安排。下一步长春市政数局信用处,将按照会议要求就 长春市各职能部门要进一步强化责任意识,提高对行政许可和行政处 罚等信用信息报送、公示工作的重视程度,切实履行“双公示”信息 报送主体责任,对于双公示信息要做到“产生即报送”,形成信息报 送常态化,确保公示信息及时、准确、有效,坚决杜绝迟报、漏报、 瞒报现象的发生。 白城市税务局开展“信易+绿色通道”服务。近日,白城市税务 部门在全市开展信用“3A”激励机制,为近三个年度纳税信用评价为 A 级的纳税信用企业开通绿色服务通道,让 A 级纳税信用企业、尤其 是“3A”企业办税更方便快捷。对于 3A 级纳税人开展优先辅导优先 办理绿色通道服务。设置专人对所办业务进行指引和协助办理,实行 “一对一”纳税咨询与辅导以及不受名额限制参加税务机关各类培 训;办理涉税业务时各办税大厅专人受理,同时对于信用良好纳税人 开展“容缺受理”服务,确保信用良好纳税人办税“零等待”;同时 可享受一般纳税人可单次领取 3 个月的增值税发票用量,需要调整增 值税发票用量时即时办理,普通发票按需领用。 吉林市开展批量信用修复工作,让企业重拾信用牌照。为进一步 激发市场主体创业热情,按照积极稳妥、主动修复、公开透明的基本 原则,率先探索拓宽信用修复渠道,通过简化修复程序、降低修复门 槛,切实压缩信用修复过程中的制度成本。对有行政处罚记录的企业, 只要已改正违法行为、履行行政处罚义务,公示期满后主动帮助企业进行信用修复。2020 年累计协助 587 家失信企业完成行政处罚信用 修复,修复 811 条行政处罚事项,全年未出现超期核审状况。² 2020 年 12 月我省城市信用监测全国排名情况 省会、直辖市、副省级城市(36 个) 城市2020 年 12 月排名较上月排名位次变化综合指数综合指数提升情况长春市1687.57↑              1↑0.01  地级市(261 个) 城市2020 年 12 月排名较上月排名位次变化综合指数综合指数提升情况四平市2887.82↓ 10↓0.51白城市4487.45↓ 20↓0.72白山市5687.32↓ 13↓0.37辽源市6787.12↓              1↑0.02松原市7287.09↓ 15↓0.25吉林市9186.76↑ 36↑0.68通化市9486.73↓              6↑0.15 地州盟(40 个) 城市2020 年 12 月排名较上月排名位次变化综合指数综合指数提升情况延边州186.03一↑1.42 县级市(385 个) 城市2020 年 12 月排名较上月排名位次变化综合指数综合指数提升情况和龙市1685.25↑ 49↑5.02梅河口市2484.14↑ 25↑2.89延吉市2583.92↑135↑15.96集安市3583↓              8↓1.03双辽市3682.99↓              8↓0.86大安市4582.12↓ 11↓0.96蛟河市4781.94↑              4↑0.73临江市5481.34↓ 12↓0.59洮南市5681.21↓ 10↓0.14舒兰市7479.02↓              1↓0.53敦化市7778.5↑ 60↑7.33龙井市8178.08↑ 24↑2.55扶余市8977.64↑ 11↑1.44 榆树市9777.18↑ 15↑2.77珲春市9877.03↑ 28↑4.31桦甸市10376.59↑              1↑0.69磐石市10676.43↓              9↓0.25图们市11475.9↑104↑11.94德惠市17866.27↓ 12↓1.13公主岭市21863.63↓ 25↓ 2.3 2020 年 12 月我省城市信用监测排名情况:长春市在全国 36 个省会、直辖市、副省级城市中排第 16 位,较上月排名提升一名;我省各地级市在全国 261 个地级市中排名全部进入前一百,除吉林市提升 36 名外其余地区均有所下降,其中辽源市、吉林市、通化市城市 信用监测综合指数有所上升,应在原有基础上加强信用信息数据归 集、应用及信用宣传工作;延边州在全国 40 个地州盟排名中取得较好成绩,持续保持第一位;我省 20 个县级市中有 15 个进入全国 385个县级市排名前一百,其中延边州 6 个县级市中除图们市排第 114 名 外,全部进入前一百,未进入前一百的地区应向以上地区学习先进经 验,完善各地信用建设工作。² 2020 年 1 月--2021 年 1 月份中省直“双公示”报送情况 省直各部门行政处罚量行政许可量数据总量总计2013801538216  ² 2020 年 1 月--2021 年 1 月地方“双公示”报送情况 行政区行政处罚量行政许可量数据总量长春市7298118474125772白城市1726598046115311通化市5607108577114184吉林市52307617981409延边州62467120877454四平市107785560566383松原市41664877052936白山市23613661838979辽源市23711395116322总计61523665443726966² 信用信息数据交换平台数据征集情况 截至目前, 吉林省信用综合服务平台共归集信用信息数据 300945484 条。征集“双公示”数据总量为 957943 条,包括行政许可数据 878321 条、行政处罚数据 79622 条;征集信用承诺信息数据总量为 30590 条;征集特定信用信息数据总量为 1121110 条。在国家信用中心 12 月份通报“双公示”信息报送情况中,吉林省 上报行政许可数据,合规率为94.64%、迟报率为 28.25%、瞒报率 为 0.00%,上报行政处罚数据,合规率为 93.77%、迟报率为59.61%、 瞒报率为 0.00%。本月上报“双公示”数据较好的区是长春市、白 城市、通化市;上报信用承诺信息较好的地区是白城市、吉林市、四平市;上报特定信用信息数据较好的地区是延边州、松原市、 四平市。² 信用修复情况 1 月 1 日至 1 月 31 日信用中国(吉林)共受理 588 条企业信用修复申请,完结办件修复 561 条、因要件不合格拒绝 27 条。2021年 1 月受理中省直、各市区县组织部门及各行管部门公务人员社会信用记录查询申请 22 次,共查询 108 人。本月修复较好的城市 有吉林市、延边州、白山市。各市(州)按照批量修复工作方案 积极推进信用修复工作,按照信用中国公示规则进行本地信用门 户网站行政处罚信息梳理,与信用中国保持公示一致。本月批量 修复较好的城市有延边州、吉林市、白城市。² 网站建设情况 1 月份各市(州)县报送信用新闻 261 条,采纳 170 条;91条新闻没有进行采纳。本月报送新闻数量前 3 名分别是长春市、 延边州、吉林市;报送新闻质量较好的城市长春市、吉林市、延 边州。本月报送新闻多数以“信易贷”、防控疫情新闻为主。从 本月市(州)县新闻报送内容分析,各市(州)县都非常重视对防控疫情新闻宣传,重点宣传知信用、讲信用、重信用。 ² 2021 年 1 月份各地区上传信用新闻动态  行政区长春市延边州吉林市白山市白城市通化市辽源市四平市梅河口松原市公主岭合计一月份614641352221149921261     李克强主持召开国务院常务会议 确定完善失信约束制度健全社会信用体系的措施       会议决定,坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理,规范和完善失信约 束制度,有序健康推进社会信用体系建设。       一是科学界定信用信息纳入范围和程序。将特定行为纳入公共信用信息,必须严 格以法律、法规等为依据,并实行目录管理,向社会公开。行政机关认定失信行为必 须以具有法律效力的文书为依据。       二是规范信用信息共享公开范围和程序。信用信息是否及在何种范围共享和公开 要坚持合法、必要原则,并在编制信用信息目录时一并明确。       三是规范严重失信主体名单认定标准,按照有关规定严格限定为严重危害群众身 体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序等方面的责任主体, 不得擅自增加或扩展。具体认定要严格履行程序。       四是依法依规开展失信惩戒,确保过惩相当。对失信主体采取减损权益或增加义 务的惩戒措施,必须基于失信事实、于法于规有据,做到轻重适度,不得随意增设或 加重惩戒,不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒 失信主体。       五是建立有利于自我纠错的信用修复机制。除法律法规等另有规定外,失信主体 按要求纠正失信行为、消除不良影响的均可申请信用修复。对符合修复条件的,相关 部门和单位要按规定及时移出失信名单。       六是加强信息安全和隐私保护。严格信用信息查询使用权限和程序,严肃查处泄 露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私,严厉打击非法收集、买卖信用 信息违法行为。   报送:局长、副局长,局机关各处室。 分送:省信用信息服务中心各部门。(共印 25 份)              欢迎提出宝贵意见!

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    2021-02-22
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