• 国家发展改革委价格司会同价格成本调查中心赴中国煤炭工业协会开展调研

    近日,国家发展改革委价格司会同价格成本调查中心赴中国煤炭工业协会开展调研,就建立健全煤炭生产流通成本调查制度召开座谈会,听取协会及相关企业意见建议。  与会单位认为,成本是价格的基础,正常情况下,煤炭价格应当反映行业生产流通成本水平和实际供求状况,在合理区间内运行。  与会企业提出,煤炭生产流通成本会受开采难度、技术水平、安全环保投入、运输条件等多种因素影响而变化,希望国家通过成本调查,及时了解煤炭生产流通成本变化情况,综合采取相应措施,引导煤炭价格在合理区间内运行。  下一步,国家发展改革委将进一步听取各方面意见建议,尽快建立煤炭生产流通成本调查制度,为进一步完善煤炭市场价格形成机制提供支撑。

    专栏
    2021-12-06
  • 陕西省民政厅曝光十起非法社会组织典型案例

    今年3月以来,按照党中央、国务院决策部署和民政部工作要求,陕西省民政厅联合18个部门集中打击整治各类非法社会组织,有效净化了社会组织发展环境,维护了有关企事业单位和人民群众的合法权益。为进一步提高社会公众的防范意识和甄别能力,挤压非法社会组织的活动空间,现将依法取缔的10起非法社会组织典型案例公布如下。  一、取缔“大风美术”案例  “大风美术”未经登记,擅自以社会服务机构名义开展活动。面向社会发放宣传页、张贴宣传广告进行招生,开展教学培训活动。2021年8月,西安市莲湖区民政局联合区教育局,依法对“大风美术”予以取缔。  二、取缔“宝鸡天台山炎黄文化协会”案例  “宝鸡天台山炎黄文化协会”未经登记,擅自以社会团体名义开展活动,该组织设有章程、内设会长、副会长等职务及理事会、监事会等机构,私刻公章,具有很强的欺骗性。打着研究炎黄文化的旗号开展活动,造成了不良社会影响。宝鸡市民政局根据群众举报,约谈了该组织负责人,责令其删除与“宝鸡天台山炎黄文化协会”相关信息、在媒体发布公告消除不良影响,收缴私刻的公章。2021年4月10日宝鸡市民政局依法对该组织予以取缔。  三、取缔“宝鸡朗诵社”案例  “宝鸡朗诵社”未经登记,擅自以社会组织名义开展活动,建立了“宝鸡朗诵社”微信群,经常在群内发布消息、组织开展集体活动。2021年6月3日,该组织在其微信群等载体发布通知,拟以“宝鸡朗诵社”名义开展大型演出活动。宝鸡市民政局根据群众举报,约谈了该组织3名主要组织者,责令其停止以“宝鸡朗诵社”开展任何活动。2021年6月17日,宝鸡市民政局依法对“宝鸡朗诵社”予以取缔。  四、取缔“中国生命关爱协会华盟公益工作委员会白水工作服务处”案例  “中国生命关爱协会华盟公益工作委员会白水工作服务处”未经登记,悬挂“中国生命关爱协会”牌匾招揽客人,对人体进行减肥、养生、保健宣传。2021年4月白水县民政局联合公安、市场监管等多部门组成联合执法队伍,依法予以取缔。  五、取缔“渭南市华州区德力水电工协会”案例  “渭南市华州区德力水电工协会”未经登记,擅自组织水电工行业相关专业人士组成非法行业协会,实则是利用协会名头,赢得大众信任,欺骗不知情的群众,从中谋取利益。并将未经登记“渭南市华州区德力水电工协会”名称印制于赠送礼物上,进行宣传,造成不良社会影响。2021年5月,华州区民政局依法对“渭南市华州区德力水电工协会”予以取缔。  六、取缔“澄城县啟慧国学馆”案例  澄城县啟慧国学馆未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动,违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定,澄城县民政局接到线索后,2021年5月,联合县教育局、市场监督管理局、公安局集中排查非法社会组织,并现场下发整改通知书。目前,澄城县啟慧国学馆已依法取缔。  七、取缔“博航培训中心华阴分校”案例  “博航培训中心华阴分校”未经登记,擅自以社会组织名义开展活动,对外宣称其为“陕西博航启程企业管理有限责任公司”在华阴的分校,在经营场所悬挂“陕西博航启程企业管理有限责任公司”营业执照(副本),宣传其师资力量雄厚,诱导义务教育阶段的学生,参加文化课培训。经查,该组织未取得教育部门的办学许可证,也未在行政审批部门注册登记,2021年8月,华阴市民政局联合市场监管局、教科局依法对“博航培训中心华阴分校”摘牌并取缔。  八、取缔“东望志愿服务组织”案例  “东望志愿服务组织”未经登记,通过以开展志愿服务活动为幌子吸纳会员,利用多种手段对“会员”进行“洗脑”开展非法传销活动,严重扰乱了当地经济秩序,影响了社会稳定,给被骗的家庭、个人以及社会都带来了不同程度的影响,严重侵害公众合法权。2021年4月,吴起县民政局联合公安机关取缔了该组织,并将该组织负责人给予行政拘留,对参与人员进行批评教育,并联系其亲属遣返回家。  九、取缔“东望课堂及东望志愿服务队”案例  “东望课堂及东望志愿服务队”未经登记,打着艺术团体等“旗号”在汉台、南郑、城固、洋县、勉县、宁强等地开展活动。该组织有明确的上下线领导层级,以开展大讲堂、广场舞、志愿服务等活动掩人耳目,招揽群众近千人。经查,该组织未在民政部门登记注册或在社区进行备案。汉中市民政局向社会发布公告,指导相关县区民政局对辖区的东望组织进行非法社会组织认定,要求镇(办)对群众开展劝散工作。2021年6月,汉中市涉及的各县区民政部门联合市场监管、公安等部门相继对该组织依法予以取缔。  十、取缔“东望志愿服务队”案例  “东望志愿服务队”未经登记,擅自以社会团体名义在汉阴县域内假借开展志愿服务、学习传统文化、排练文艺节目等开展活动。汉阴县民政局联合市场监管、文广、宣传、公安等部门认定该组织为非法社会组织。该组织等级分明,设有章程、财务管理、会员入会(退会)制度。2021年5月18日汉阴县民政、公安部门联合对“东望集团陕西省安康缘徕课堂”活动场所进行现场取缔,并没收学习资料、标识旗帜、服装等有关物证。同时,向社会发布公告。

    专栏
    2021-12-03
  • 云南省大理州多措并举打击整治非法社会组织

    自今年3月开展打击整治非法社会组织专项行动以来,大理州多措并举开展专项行动,在全州范围内全方位铲除非法社会组织滋生土壤,净化社会组织生态空间,维护人民群众合法权益。  建立工作机制。大理州建立了由州民政局牵头,州委宣传部、州委政法委等21个部门参与的工作协调机制,共同推动全州打击整治非法社会组织工作。联合下发了《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》,明确了打击整治对象、整治重点和整治要求。组织召开专项联席会议,对全州打击整治非法社会组织专项行动进行周密部署。  扩大宣传范围。针对非法社会组织活动具有隐蔽性、随机性、分散性等特点,进一步加大宣传力度,通过在州人民政府门户网站和新媒体发布打击整治通告、识别指南、举报电话等方式,扩大打击整治非法社会组织宣传范围,加强宣传造势,提高社会公众对非法组织识别防范能力,打压非法社会组织生存空间。  强化监督管理。建立非法社会组织信息通报工作机制,规范社会组织监督管理,充分发挥相关业务主管单位作用,强化部门协调配合,定期会商通报情况。加强登记管理,严把入口关。结合对社会组织年检和登记,对发起人、开办资金、负责人等情况严格审查,加强事中事后的监管。按照优化存量、把控增量、提升质量的要求,采取约谈、注销等措施,重点整治瘫痪、半瘫痪的社会组织,截至目前共清理“僵尸型”社会组织69家,提升了社会组织的整体质量。  加强执法联动。针对非法社会组织的灵活性、隐蔽性、机动性等特点,注重部门之间联动,认真梳理有关线索,对全州非法社会组织进行拉网式排查整治。截至10月20日,全州共取缔劝散非法社会组织4家,引导符合条件的提出登记申请1家,并集中公布了非法社会组织名单,对非法社会组织产生了震慑作用,有力促进了社会组织的健康发展。

    专栏
    2021-12-01
  • 民政部会同有关部门依法关停2021年第七批11家非法社会组织网站

    近日,民政部、中央网信办、工业和信息化部深入贯彻落实党中央决策部署,持续发力,精准打击,依法关停了2021年第七批11家非法社会组织网站及其新媒体账号,清除了有关关联网页。  自今年3月20日进一步打击整治非法社会组织专项行动以来,民政部会同有关部门,依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等有关法律法规,对已取缔的非法社会组织的网站进行排查,前期已分六批次关停了67家仍在运营的非法社会组织网站及其开办的微信、微博等新媒体账号,进一步夯实了线下打击整治成果,巩固了线上线下治理闭环。  此次的关停涉及中国数字仿真联盟、中国洗车行业联盟、中国泰山北斗联盟、中国城市清洁清洗管理协会、中国集邮文化中心等11家已被取缔的非法社会组织。  民政部将持续保持高压打击态势,加强网络监测与排查,线上线下同步查处,坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人,还将提请工信部门依法纳入违法互联网站(主办者)黑名单。欢迎社会各界登录中国社会组织政务服务平台(www.chinanpo.gov.cn),通过“投诉举报”栏目,提供涉嫌非法社会组织活动信息、主要负责人及骨干人员的线索信息。  再次提醒有关机构和社会公众,在与社会组织开展合作或者参与其活动时,务必注意核查其身份。全国社会组织的登记信息可通过中国社会组织政务服务平台(www.chinanpo.gov.cn)、中国社会组织动态政务微信(微信号:chinanpogov)等渠道在线查询。  附:    2021年第七批被关停网站的11家非法社会组织名单  1.中国数字仿真联盟  2.中国洗车行业联盟  3.中国泰山北斗联盟  4.中国仿真技术产业联盟  5.中国服务机器人产业联盟  6.中国新世纪学习型家庭全国联盟  7.中国城市清洁清洗管理协会  8.北京汉服协会(汉服北京志愿服务协会)  9.中国华夏万里行书画家协会及其下设机构  10.中国集邮文化中心  11.国际易学风水研究会承德分会

    专栏
    2021-11-29
  • 江苏省:发力信用监管示范行业创建 构筑农安示范省建设新支柱

    近年来,为推进农产品质量安全示范省建设,江苏省农业农村厅以农产品质量安全信用体系建设为重点突破口,巩固农安县信用档案建设的实践成果,深化顶层设计,“一盘棋”推动农产品质量安全信用管理由扩面求广向点面结合、精准规范发展。2020年,省社会信用体系建设领导小组明确推进20个省级信用管理行业示范,构建以信用为基础的江苏农产品质量安全新型监管机制成为示范项目之一。目标到2022年底,实现全省涉农县(市、区)和涉农乡镇100%试行信用管理,纳入信用信息系统的主体信用档案基本全覆盖。目前,逐步建立了农产品质量安全事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的基本框架和运行机制,信用评价和分级分类监管正稳步推进,为提升全省农产品质量安全治理能力和水平提供了有力支撑。具体而言,重点抓了以下五个方面的工作:  一、强化试点应用,完善务实管用的管理办法  2015年印发《江苏省农业委员会种养业黄名单和黑名单管理制度(试行)》(苏农规〔2014〕5号),明确了种养业失信行为分级标准、“黄名单”和“黑名单”认定办法。根据农业农村部关于农产品质量安全信用体系建设方面的指导意见和工作部署,提请省政府将信用体系建设作为安全示范省建设的重要内容之一,印发《关于推进农产品质量安全示范省建设的意见》(苏政办发〔2019〕6号),要求各地加快建立农资和农产品生产经营主体信用档案,并在64个国家、省级农产品质量安全县(市)创建单位开展主体信用档案建设工作,探索形成县级地区农业信用体系建设经验与发展路径,为全省面上工作扎实有效开展探索可复制可推广的经验模式。2019年11月印发《关于做好乡镇农产品质量安全监管标准化提升工作的通知》,将信用体系建设纳入乡镇监管的星级评定内容,要求乡镇监管站“加强诚信体系建设,建立农产品生产经营主体信用档案,完善信用记录,对监管对象进行分类分级管理”。2020年,编制《江苏省农产品质量安全信用管理办法(试行)》,明确了农产品生产经营主体农产品质量安全信用相关信息的归集与分类、信用等级评定、信用评价结果公开与应用等办法。印发《关于开展农产品质量安全信用试点工作的通知》(苏农办质〔2020〕5号),组织昆山市、淮安市淮安区、高邮市、句容市开展全方位、全流程的信用监管试点,通过试点丰富和完善信用等级评价标准、信用信息财经管理程序和方法、信用评价、信用结果应用、信用修复、法律责任等内容。2021年编制地方标准《农产品生产经营主体质量安全信用等级评价规范》初稿,目前正在筹备送审,为全省下一步全面实施农产品质量安全信用管理奠定了基础。  二、推动主体入网,加快电子信用档案建设  2019年印发《关于建立健全农产品质量安全重点监管对象电子信用档案的通知》(苏农质〔2019〕13号),统一全省重点监管对象范围,要求各地依托全省农产品质量安全追溯平台,组织乡镇监管站在线采集、审核上传重点监管对象信息,入网即信用建档,实现建档主体信用信息电子化管理。2021年,为贯彻落实省委领导调研讲话指示精神,以中共江苏省委农村工作领导小组名义印发《关于实施十万规模主体入网监管行动全面提升农产品质量安全水平的通知》(苏委农发〔2021〕4号),要求各地推动登记在册并正常运行的农产品生产企业、合作社、家庭农场和符合省定标准的规模种养殖户“应入进入”,确保到2021年底,纳入全省农产品质量安全追溯平台监管的主体达10万家以上,组织开展入网主体基本信息核查,全面实施入网主体信用档案管理,力争实现入网主体日常巡查全覆盖、产品质量追溯全覆盖、生产经营档案电子化管理全覆盖。目前,全省农产品质量追溯平台累计入网生产主体9.2万家,采集的信用档案数据包括基本情况、生产情况、投入品使用情况、追溯(合格证)标签打印情况、被监管执法情况、农产品被抽检情况等多种信息。  三、完善平台系统,加强信用监管信息化支撑  以省级集中建设为重点,升级整合原有农产品质量安全相关系统,2019年正式上线“全省农产品质量追溯平台”,设立监管、追溯、监测、执法4个子系统,基本实现农产品“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回”。2020年起,对照信用管理要求,依托农产品质量安全追溯平台,组织信用管理模块开发,涵盖农产品质量安全相关领域。主体基本信息、生产档案和投入品使用信息与平台追溯子系统数据融合,监管、执法、农技服务培训信息与监管子系统、执法子系统数据融合,产品质量信息与监测子系统数据融合。平台数据关联基本完成调试。对照农产品质量安全信用信息计分标准,机器评级、自动记分、结果分析、查询、信息告知、信用信息移动端应用等功能模块正在加快更新和完善。  四、强化信息应用,探索分级分类监管  强化主体生产信息应用。2021年起,由追溯平台生成某一时段、某一区域、重点产品的生产主体名录,根据名录严格实行“双随机”抽样、“双随机、一公开”风险排查。上半年,开展例行监测6804批次,例行监测合格率99.4%,与去年同期基本持平;开展监督抽查1608批次,发现不合格产品18批次,问题发现率明显提高;风险排查抽取了22个县(市、区)46家生产经营主体、21个乡镇农产品质量安全监管机构,印发了《关于全省农产品质量安全风险排查反馈意见的函》,切实促进了掌握真实情况、真正发现和解决问题。强化检测、监管、执法信息应用。印发《关于在农产品评选荐优活动中加强质量安全管理的通知》(苏农办质〔2021〕9号),要求将各类获奖产品抽检不合格及行政处罚信息,及时通报评选鉴优组织机构;要求各组织单位将农产品质量安全作为评选、推荐、遴选等的前提条件和否决项,加强农产品质量安全建设与监管工作无缝衔接。对信用评价结果的应用,目前正在调研完善信用等级评价标准,计划年底前完成3万家以上主体的等级评定,下一步将推动监管与信用等级深度结合,将监管力量集中到真正危害质量安全的生产企业和生产环节上来。  五、加强资金扶持,保障信用监管示范创建  加强与财政部门的沟通协调,积极争取信用监管示范创建有足够地投入。2021年,省级财政转移支付资金下达1亿元约束性资金,对各地开展主体入网行动进行奖补;下达180万元指导性资金,支持各试点县推进信用(精准)监管试点;省级单位农业项目资金累计落实110万元,推动实施全省农产品质量追溯平台优化升级、农产品质量安全信用体系研究等工作,有效保障了农产品质量安全信用体系建设。  今后,江苏省农业农村厅将按照部里有关农产品质量安全信用体系建设的指示精神,高质量推进以信用为基础的江苏农产品质量安全新型监管机制示范创建,着力破解科学信用评价、分级分类监管和守信激励与失信惩戒“三个课题”,切实提升全省农产品质量安全治理效能。

    专栏
    2021-11-29
  • 民政部社会组织管理局召开“我为企业减负担”专项行动总结交流暨行业协会...

    2021年11月16日,民政部社会组织管理局召开了“我为企业减负担”专项行动总结交流暨行业协会商会乱收费专项清理整治工作调度电视电话会议。会议听取了北京、辽宁、上海、江苏、江西、山东、湖北、广东等8个省份“我为企业减负担”专项行动总结交流发言,现场调度了河北、山西、吉林、安徽、河南、广西、海南、云南等8个省份行业协会商会乱收费专项清理整治工作推进情况。会议由民政部社会组织管理局局长柳拯主持并做总结讲话。  会议指出,各地各部门围绕“我为企业减负担”专项行动的组织实施和贯彻落实,突出政治站位、强化统一思想,突出部署调度、强化系统推进,突出督促指导、强化监督检查,突出查处通报、强化监管效能,突出舆论引导、强化信息宣传,推动“五个一批”任务的落实取得了显著成果和积极成效。一是减轻企业负担有新成效,企业获得感不断增强。据统计,截至目前,共有20191家行业协会商会推出了各类减免收费举措,6568家行业协会商会降低了19829个收费项目的收费标准,18745家行业协会商会规范了会费标准及程序,2186家行业协会商会规范了经营服务性收费标准。自2020年以来,各级行业协会商会通过减免、降低和规范收费,共减轻企业负担约56.54亿元,惠及企业155.4万余家。各级民政部门共查处违法违规收费行业协会商会473家,查处违规收费金额3450万元,公开曝光行业协会商会255家,通报表扬行业协会商会2759家。二是体制机制建设有新突破,规范行业协会商会收费长效机制不断完善。各地坚持标本兼治、远近结合、综合施策,在集中攻坚开展专项行动基础上,注重同步加强长效机制建设,逐步探索解决造成行业协会商会“乱收费”顽疾长期存在的体制机制问题,实现了治标和治本的有机统一。比如,上海出台了《进一步规范本市行业协会商会收费的实施意见》,宁夏修订了《宁夏回族自治区社会团体收费管理办法》和《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》。三是行业协会商会作用有新发挥,主动担当作为精神得到彰显。各级行业协会商会进一步降低了涉企收费规模,规范了涉企收费行为,增强了服务企业能力,弘扬了艰苦奋斗、艰苦创业的优良作风,主动减轻企业负担、服务社会组织公益属性、服务国家改革发展稳定大局的意识不断增强。在疫情防控、防汛防灾等重大事件中,各级行业协会商会讲政治、顾大局,主动发挥桥梁纽带作用和资源聚合优势,积极履行社会责任,参与捐款捐物、有序组织企业复工复产,主动压减涉企收费、自觉纠正违法违规收费、规范不合理收费,为保市场主体作出了力所能及的贡献,彰显了行业协会商会的主动担当与作为。  会议要求,“我为企业减负担”专项行动虽已阶段性结束,但持续加大清理规范行业协会商会涉企收费力度不能减,整治行业协会商会各类乱收费工作不能停。下一步要将专项行动纳入乱收费专项清理整治工作中一体安排、持续推进,重点抓好以下四方面工作。一是进一步提高政治站位。在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神基础上,进一步提高思想认识,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实,不断巩固“我为企业减负担”专项行动成果,持续深入推进行业协会商会乱收费专项清理整治各项任务落实。二是进一步抓好工作落实。各地要对照乱收费专项清理整治工作方案和工作任务,逐一查漏补缺,分门别类形成有效改进举措并抓好落实。对于还没有开展的任务,要即刻部署、马上行动;对于还没有完成的任务,要集中攻坚、尽快收尾;对于已经列入整改台账的任务,要紧盯不放、一抓到底;对于需要常态化开展的任务,要再接再厉、不懈推进。三是进一步完善长效机制。要在常态化上下功夫,将专项行动成果转化为规范行业协会商会收费的常态化监管,持续加大乱收费线索排查和查处曝光力度。要在制度化上下功夫,深入推动《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》全面落地,进一步完善各项监管政策和监管规则,积极探索新型监管方式和监管手段,推动建立部门协同的联合工作机制,推动实现行业协会商会涉企收费制度化监管。要在智能化上下功夫,探索推进“互联网+”与行业协会商会乱收费的深度融合,加强大数据监控分析,提高主动发现问题的能力,推动传统监管方式向现代化监管方式转变。要在规范化上下功夫,积极引导和推动行业协会商会健全法人治理结构,完善内控机制,加强诚信自律建设,严格约束各类收费行为。要在系统化上下功夫,坚持系统思维,统筹考虑和系统推进转移职能、委托事项、税收优惠以及购买服务等政策措施协同发力,不断加大对行业协会商会支持扶持力度,促进行业协会商会实现规范健康高质量发展。四是进一步加强工作总结。各地民政部门要主动牵头,提前谋划,会同发展改革、市场监管等部门,共同做好行业协会商会乱收费专项清理整治各项任务的总结工作,用我们的实际行动向党中央国务院交出一份满意答卷。  此外,围绕“僵尸型”社会组织专项整治行动,会议还提出以下三方面要求。一要狠抓进度。各地民政部门要继续紧盯目标不放,进一步压实整治责任,加快后续整治进度,积极推进整治工作取得更大实效。二要积极整治。针对推进整治过程中存在的困难和问题,一方面需要各地主动采取措施,积极作为,围绕实际问题动脑筋;另一方面要加强顶层设计,加快推动《社会组织登记管理条例》修订出台,为制度化解决问题提供法制保障。三要注重总结。各地要提前总结专项行动中的经验做法,梳理相关典型案例,为形成常态化整治机制奠定扎实基础,为今后各地开展常态化整治工作提供有力借鉴。  民政部社会组织管理局负责同志、各处室负责人在主会场参加会议,31个省(区、市)社会组织管理局(中心)和新疆生产建设兵团民政部门有关负责同志在分会场参加了会议。

    专栏
    2021-11-22
  • 共:31条